Reorganizarea asociațiilor de locatari de către primărie — comasări, administratori angajați ai primăriei — e cea mai lungă dezbatere a ședinței din 19 martie 1992: unii consilieri o consideră ilegală, locatarii având dreptul de liberă asociere. Comisia juridică, care o cercetează, găsește asociații fără personalitate juridică, administratori angajați preferențial și apartamente eliberate prin comasare date unor instituții. În iulie, consiliul fixează termenul de 1 octombrie pentru constituirea legală a asociațiilor, iar subiectul revine la aproape fiecare ședință.
În aprilie 1992, consiliul aprobă criteriile pentru repartizarea locuințelor din fondul de stat către pensionari, deși primăria are atunci doar două apartamente libere; în octombrie constituie comisia de recepție a locuințelor noi.
În iunie 1993, consiliul respinge, cu 20 de voturi „împotrivă”, trecerea blocului nr. 13 de pe strada Mihai Eminescu, aflat în construcție, la Inspectoratul de Poliție, deși primarul semnase deja un protocol. În august, din 28 de asociații de locatari, doar 6 au contract cu regia de gospodărie comunală, iar în septembrie Mircea David, președintele Consiliului Județean, propune asociații pe blocuri, cu administratori care să strângă restanțele.
În februarie 1994, consiliul aprobă criteriile de repartizare a locuințelor pentru șomeri (HCL 13/1994) și comisia de repartizare, condusă de primar și formată în majoritate din consilieri (HCL 14/1994); în iunie urmează criteriile de prioritate pentru locuințele din Ordonanța Guvernului nr. 19/1994 (HCL 70/1994). În ianuarie 1995, consiliul transmite armatei terenuri pe străzile Ion Minulescu și Grănicerilor pentru locuințe de serviciu, dar nu și pe cel de pe strada Decebal (HCL 3/1995), și transmite blocul de 27 de apartamente din Viișoara (HCL 5/1995). În septembrie, Florin-Gheorghe Iliescu semnalează restanțe de circa 1,4 miliarde de lei la căldură și spune că administratori de asociații care au delapidat sume importante sunt cercetați sau arestați. În februarie 1996, consiliul stabilește comisia pentru aplicarea Legii nr. 112/1995 (HCL 12/1996).
În iulie 1996, consiliul reorganizează comisia de repartizare a locuințelor din fondul de stat, condusă de primarul Pavel Popescu (HCL 11/1996); Tiberiu Laza Kosma atrage atenția că locuințele cerute în restituire potrivit Legii nr. 112/1995 nu mai pot fi repartizate. În august, Ioan Nelu Botiș e ales reprezentantul consiliului în comisia socială prevăzută de Ordonanța Guvernului nr. 19/1994 (HCL 23/1996), iar în octombrie consiliul aprobă studiile de fezabilitate pentru două blocuri de câte 20 de apartamente, pe străzile Sălciilor și Carpați (HCL 38 și 39/1996); Ioan Cristurean consideră apartamentele, de circa 80 de metri pătrați, prea mari pentru tinerii căsătoriți.
În 1997, consiliul actualizează comisia pentru aplicarea Legii nr. 112/1995 (HCL 79/1997) și constituie comisia socială pentru aplicarea Legii locuinței nr. 114/1996 (HCL 96/1997). În 1998 reglementează concesionarea de terenuri pentru locuințe tinerilor bistrițeni între 18 și 35 de ani (HCL 59, 86 și 108/1998). În 1999, consiliul stabilește chiria minimă pentru chiriașii fără venituri din locuințele statului (HCL 75/1999) și transmite un teren Agenției Naționale pentru Locuințe (HCL 128/1999), iar în februarie 2000, la inițiativa lui Adrian-Florin Chereji, hotărăște achiziționarea de locuințe sociale (HCL 30/2000).
În august 2000, consiliul condus de primarul Vasile Moldovan stabilește măsuri de control al gestiunii asociațiilor de locatari și de proprietari (HCL 101/2000), iar în 2001 organizează un oficiu de îndrumare a asociațiilor de proprietari și numește comisia de atestare a administratorilor lor (HCL 201 și 202/2001). Tot în 2000, consiliul se asociază cu SC „Matcom” SA pentru construirea de locuințe (HCL 137/2000), iar în iunie 2001 înființează serviciul public „Administrare fond locativ” (HCL 96/2001).
Mandatul e al locuințelor pentru tineri construite prin Agenția Națională pentru Locuințe. Programul e aprobat în aprilie 2001 (HCL 69/2001), urmat de blocurile cu 76 de apartamente din strada Tărpiului și cu 75 de apartamente la Viișoara (HCL 81 și 82/2001), pentru care consiliul transmite agenției terenuri și imobile la Viișoara și pe Calea Moldovei (HCL 154 și 178/2001). În noiembrie 2001 aprobă planul urbanistic pentru un ansamblu de 738 de apartamente în regim de închiriere pe strada Subcetate (HCL 193/2001), iar în aprilie 2002 programul pe acel an, de 716 locuințe (HCL 41/2002), și blocurile din străzile Tiberiu Brediceanu și Zefirului (HCL 37 și 38/2002). Pentru utilitățile ansamblului Subcetate — apă, canalizare, gaze, curent, străzi și parcaje — consiliul aprobă în decembrie 2002 o emisiune de obligațiuni municipale (HCL 172/2002). Din fondul acestor locuințe, 33 de apartamente devin locuințe de serviciu pentru instituții publice din oraș (HCL 183/2002 și 12/2003).
Pentru locuințele sociale, consiliul stabilește comisia socială și, an de an, criteriile de repartizare (HCL 168/2000, 185/2001, 142/2002), iar pentru locuințele ANL o comisie și criterii de prioritate proprii (HCL 49/2002). În 2003 schimbă regimul juridic al unor locuințe din blocul nr. 13 de pe strada Mihai Eminescu (HCL 187 și 212/2003).
În 2004 apar și alte forme de sprijin: consiliul ia măsuri pentru locuințele cu credit ipotecar construite prin ANL pe strada Subcetate (HCL 17/2004) și aprobă listele de terenuri ale municipiului care pot fi date gratuit tinerilor sub 35 de ani pentru a-și construi o casă, potrivit Legii nr. 15/2003, împreună cu criteriile de prioritate (HCL 38 și 39/2004).
Locuințele ANL din Subcetate se finalizează în acest mandat: în iulie 2005, consiliul repartizează 277 de apartamente din blocurile 4–9 (HCL 104/2005), după criterii de prioritate stabilite în 2004 (HCL 170 și 193/2004), iar în 2007 alocă bani pentru utilitățile unei noi etape, un bloc de 138 de apartamente pentru tineri (HCL 137/2007). Cartierul primește iluminat public, canalizare și apă în etapele II și III (HCL 8/2005, 110/2005, 42 și 43/2006), străzi și parcaje, iar în 2008 un complex multifuncțional cu grădiniță (HCL 76/2008). În 2006, consiliul constată încetarea contractelor de închiriere ale unor beneficiari de locuințe ANL (HCL 177/2006), hotărâre modificată în 2007.
Pentru locuințele sociale, consiliul aprobă în 2004 un studiu pentru blocuri sociale pe strada Subcetate (HCL 199/2004), în 2006 o procedură de cumpărare de terenuri pentru locuințe sociale și terenuri la Viișoara (HCL 126 și 196/2006), iar în 2007 cumpără apartamente pe care le transformă în locuințe sociale (HCL 156–160 și 231/2007). Criteriile de repartizare se stabilesc an de an, iar din 2007 și pentru chiriașii din casele retrocedate (HCL 178/2007). În octombrie 2007, consiliul aprobă primele studii pentru reabilitarea termică a blocurilor, 13 blocuri în etapa I și 11 în etapa a II-a (HCL 202 și 203/2007).
Mandatul 2008–2012 este cel al locuințelor sociale. În 2008, consiliul cumpără terenuri la Viișoara și aprobă PUZ-ul „Locuințe sociale Viișoara, zona obor” (HCL 168 și 174/2008), apoi studiul pentru blocurile sociale de acolo (HCL 192/2008). Blocurile sociale de pe strada Subcetate și de la Viișoara se construiesc pe etape, cu comisii de verificare a lucrărilor numite pentru fiecare grup de blocuri (HCL 181/2008, 199 și 208/2009, 215/2010). Repartizările urmează: 40 de locuințe în blocul 10 din Subcetate în noiembrie 2009 (HCL 251/2009), 141 de locuințe în septembrie 2011 (HCL 163/2011) și încă 36 în martie 2012 (HCL 37/2012). Criteriile de repartizare, stabilite în 2008 pentru locuințele sociale și pentru chiriașii din casele retrocedate (HCL 166 și 167/2008), sunt modificate de mai multe ori, iar listele de prioritate se aprobă an de an. În noiembrie 2011, consiliul aprobă locuințe modulare de necesitate la Viișoara (HCL 190 și 191/2011, câte 13 voturi „pentru”), după ce o primă variantă fusese respinsă în octombrie; prefectura contestă hotărârea, dar consiliul o menține în februarie 2012.
Pentru locuințele ANL, consiliul cumpără în 2009 un teren pe strada Subcetate („Avicola”) pentru un nou ansamblu (HCL 160/2009) și dă în folosință terenul pentru execuție; blocurile pentru tineri sunt apartamentate în 2011 și 2012, iar prețurile terenurilor de sub apartamente sunt stabilite în 2011 (HCL 139/2011). Cartierele noi primesc străzi, trotuare și parcaje (HCL 85 și 139/2009, 164 și 184/2010), curent, apă și gaz. Reabilitarea termică a blocurilor continuă cu etapa a III-a (7 blocuri, HCL 172/2009), a IV-a (17 blocuri, HCL 28/2010) și a V-a (27 de blocuri, HCL 167/2011), iar din 2011 proprietarii care își reabilitează blocurile sunt scutiți de impozitul pe clădire (HCL 15 și 212/2011).
În mandatul 2012–2016 continuă blocurile sociale de la Viișoara. După alegerile din 2012, consiliul modifică componența comisiilor pentru locuințe: cea de repartizare a locuințelor ANL, cea de negociere a terenurilor pentru locuințe sociale, cea de verificare a lucrărilor la blocurile sociale de la Viișoara și cea de analiză a cererilor de locuințe sociale (HCL 78, 82, 108 și 124/2012); comisia de negociere este modificată din nou în 2015 (HCL 105 și 134/2015). Criteriile de repartizare a locuințelor sociale sunt stabilite în noiembrie 2012 (HCL 138/2012), iar listele de prioritate se aprobă an de an (HCL 62/2013, 25 și 26/2014, 26/2015, 29/2016). Urmează repartizările: 50 de locuințe în blocurile 2, 5 și 6 de la Viișoara în decembrie 2012 (HCL 155/2012), 40 în blocurile 3 și 4 în octombrie 2013 (HCL 123/2013) și 21 pe strada Someșului și la Viișoara în decembrie 2014 (HCL 141/2014). Rețelele electrice ale blocurilor sociale și ale celor 60 de case de pe strada Dealul Viilor sunt transmise în folosință distribuitorului de energie (HCL 164/2012, 82 și 128/2013). În decembrie 2013 se aprobă studiul pentru a doua etapă de blocuri sociale la Viișoara (HCL 157/2013), după ce, în septembrie, studiul pentru 8 locuințe de necesitate pe strada Dealul Viilor fusese respins (10 voturi „pentru”, două împotrivă și două abțineri). Pentru cartierele noi se aprobă studiile de amenajare a străzilor din etapa a 3-a (HCL 20 și 158/2013, 23/2014, aceasta din urmă cu 14 voturi „pentru” și 6 abțineri), iar în 2014 consiliul aprobă o procedură pentru schimbul de locuințe (HCL 114/2014).
Reabilitarea termică a blocurilor trece pe fonduri europene. În decembrie 2012, consiliul aprobă cererile de finanțare „Îmbunătățirea eficienței energetice a blocurilor de locuințe – Bistrița 1” și „Bistrița 2” prin Programul Operațional Regional 2007–2013 (HCL 147 și 148/2012, modificate prin HCL 75 și 90/2013), urmate de „Bistrița 3” (HCL 29 și 52/2013), „Bistrița 4” și „Bistrița 5” (HCL 53 și 54/2014) și „Bistrița 6”, „Bistrița 7” și „Bistrița 8” (HCL 74, 75 și 76/2014). În aprilie și mai 2016 se aprobă documentațiile pentru alte blocuri, între care 23 de obiective într-o singură hotărâre (HCL 65, 71 și 72/2016), și cererile „Bistrița 9” până la „Bistrița 14”, pe Programul Operațional Regional 2014–2020 (HCL 76, 78, 79, 80, 81 și 83/2016). Sumele avansate de municipiu pentru cota proprietarilor se recuperează printr-o taxă de reabilitare termică, instituită pentru blocurile din „Bistrița 1”, „Bistrița 2” (lotul II) și „Bistrița 3” (HCL 110 și 152/2015, 24/2016). Din programul anterior, bugetul local preia 109.522,27 lei din cota ministerului pentru blocurile reabilitate în etapele I–III (HCL 119/2012), iar în decembrie 2015 proprietarii care își reabilitează blocurile pe cheltuială proprie în perioada 2014–2020 sunt scutiți de impozitul pe locuință (HCL 170/2015).
Pentru locuințele ANL, consiliul aprobă în 2014 studiul pentru a patra etapă de blocuri pe strada Subcetate (HCL 67/2014), iar în 2015 criteriile de repartizare și comisia socială pentru aceste locuințe (HCL 129 și 130/2015) și criteriile pentru locuințele destinate închirierii tinerilor (HCL 166/2015). Modificarea acestor criterii este respinsă în ianuarie 2016 (4 voturi „pentru” și 12 abțineri, la un vot de două treimi) și retrasă în februarie, când, după retragerea grupului PNL și a consilierilor PER, votul de două treimi nu mai putea fi întrunit; criteriile noi sunt aprobate în mai 2016 (HCL 75/2016).
În mandatul 2016–2020 continuă reabilitarea termică a blocurilor, acum pe Programul Operațional Regional 2014–2020: în iulie 2016, consiliul aprobă cererile de finanțare „Bistrița 6”, „7”, „8”, „15” și „16” (HCL 102–106/2016), modificate apoi de mai multe ori în 2017 și 2019, iar în octombrie 2018 proiectele „Bistrița 9”, „11”, „14” și „15” (HCL 173–176/2018); sumele avansate de municipiu se recuperează prin taxa de reabilitare termică, instituită pe rând pentru blocurile din cele două programe (HCL 224/2016, 85/2017, 18, 55–58, 97–99 și 135/2020). La locuințele construite prin ANL, chiria propusă e respinsă de două ori în 2016, cu câte 13 voturi „pentru”, sub cele 14 necesare, și aprobată în august 2017 (HCL 115/2017), apoi recalculată anual (HCL 28/2018, 31/2019, 47/2020); consiliul aprobă listele de prioritate (HCL 15/2017, 27/2018), repartizează locuințele din Subcetate – etapa III și pe cele rămase libere (HCL 31/2017, 79/2018) și apartamentează blocurile pentru vânzarea către chiriași (HCL 64/2018). Pentru locuințe sociale sunt aprobate alipirea terenurilor și studiul de fezabilitate al blocurilor din Viișoara – etapa II (HCL 14 și 187/2019), studiul pentru locuințe protejate pentru vârstnici la Sigmir (HCL 206/2016) și lista chiriașilor evacuați din casele retrocedate (HCL 51/2020). În iulie 2018, la inițiativa viceprimarului Cristian Marius Niculae, consiliul pornește schimbarea destinației celor 32 de hectare ale Liceului Tehnologic Agricol, pentru case construite de tineri sub 35 de ani (HCL 108/2018, modificată prin HCL 207/2018 și 65/2019).
În mandatul 2020–2024, taxa de reabilitare termică pentru blocurile din Programul Operațional Regional 2014–2020 e instituită sau modificată pentru proiectele „Bistrița 8”, „9”, „10”, „11”, „14” și „15” (HCL 156–158/2020, 95, 96 și 117/2021, 4 și 5/2022), iar proiectele „Bistrița 11” și „14” sunt modificate (HCL 169 și 170/2020). Pe programul național, în aprilie 2021 sunt actualizate indicatorii și contribuțiile pentru 22 de blocuri, cu amendamente care fixează contribuția statului la 60%, a municipiului la cel mult 30% și a asociațiilor de proprietari la cel puțin 10% din valoarea lucrărilor (HCL 55/2021), iar în martie 2022 pentru alte 13 blocuri (HCL 73/2022). Prin PNRR, în componenta „Valul renovării”, consiliul aprobă depunerea proiectelor „Bistrița 17”–„24” (HCL 60–62, 185–188 și 209/2022, unele modificate prin HCL 196 și 197/2022 și 1/2023), apoi documentațiile de avizare pentru 9 și pentru 26 de blocuri (HCL 18 și 19/2023, modificate prin HCL 78, 79, 118, 126 și 192/2024) și pentru blocurile din cererile „Bistrița 21” și „22” (HCL 98 și 99/2023, modificate prin HCL 116 și 117/2024).
La locuințele ANL, chiria e recalculată anual (HCL 28/2021, 47/2022, 43/2023, 26/2024); în comisia de repartizare sunt desemnați Ionel Ruști, Daniela-Maria Hudrea și Nicolae Pavelean (HCL 187/2020), iar în martie 2021 consiliul constituie o comisie de verificare a modului în care chiriașii folosesc locuințele, cu consilierii Silvia Elisabeta Galben, Daniela-Maria Hudrea și Nicolae Pavelean (HCL 52/2021, 15 voturi „pentru” și 5 abțineri). Pentru etapa a IV-a de locuințe pentru tineri din Subcetate, terenul de 11.248 mp e transmis ANL (HCL 123/2021), iar studiul de fezabilitate al etapei IV.1 e aprobat în 2022 (HCL 141/2022). Pentru locuințele sociale, în comisia de repartizare sunt desemnați Ioan Peteleu, Oana Andreea Săcălean și Lucia Augusta Săsărman (HCL 186/2020), Doina Macarie luându-i locul lui Ioan Peteleu în 2021 (HCL 177/2021), iar componența e modificată din nou în 2023 (HCL 171/2023); criteriile de repartizare sunt aprobate în ianuarie 2024 (HCL 7/2024). Blocurile sociale din Viișoara – etapa II primesc finanțare din bugetul local pentru cheltuielile neeligibile (HCL 54 și 56/2021), iar studiul lor de fezabilitate e modificat (HCL 153/2022, 127/2024); în iulie 2024 sunt repartizate 30 de locuințe sociale din Viișoara, strada Speranței nr. 15, bl. 1 (HCL 134/2024). Consiliul aprobă și studiul pentru locuințe de necesitate la Viișoara (HCL 201/2022), proiectul de locuințe nZEB plus pentru tineri, depus prin PNRR (HCL 111/2022), și studiul lui de fezabilitate (HCL 115/2023), iar în aprilie 2024 concesionarea prin licitație a două terenuri din Subcetate pentru case ale tinerilor (HCL 65/2024).
Pentru locuințele de serviciu din fondul vechi, criteriile de prioritate sunt aprobate în mai 2022 în forma inițiatorului (HCL 116/2022), după ce amendamentul Oanei Andreea Săcălean, care adăuga vechimea în instituție și vechimea cererii, nu întrunește voturile necesare. Spațiul de pe Bulevardul Independenței nr. 24–26, folosit ca locuințe protejate, e inclus în proiectul „VENUS – Împreună pentru o viață în siguranță!”, pentru victimele violenței domestice (HCL 89/2021), iar în aprilie 2021 sunt abrogate prețurile din 2005 ale terenurilor de sub locuințele vândute chiriașilor după Legea 112/1995 (HCL 68/2021).
În noiembrie 2024, consiliul desemnează, prin vot secret, reprezentanții săi în comisiile de repartizare: pentru locuințele ANL, Darius Emilian Ilieșiu și George Dumitrescu, propuși de Dumitru Alexandru Bria, și Marioara Gaga Seica, propusă de Sorin Hangan (HCL 225/2024); pentru locuințele sociale, Adrian Ioan Vaida, propus de Dumitru Alexandru Bria, Doina Macarie, propusă de Sorin Hangan, și Georgeta Dobraniș, care se autopropune (HCL 227/2024). La locuințele ANL, chiria e recalculată în 2025 și 2026 (HCL 18/2025, 18/2026), iar în ianuarie 2026 e aprobată lista de prioritate pe 2026 (HCL 12/2026). Pentru locuințele nZEB plus pentru tineri, studiul de fezabilitate e modificat în septembrie 2025 (HCL 223/2025), criteriile listei de prioritate sunt aprobate în ianuarie 2026 (HCL 2/2026), iar lista, prin vot secret, în aprilie 2026 (HCL 59/2026). În mai 2026 sunt repartizate 70 de locuințe sociale din Viișoara, strada Speranței nr. 15, blocurile 2 și 3 (HCL 87/2026); modificarea studiului de fezabilitate al blocurilor sociale din Viișoara – etapa II, retrasă în februarie 2026, revine pe ordinea de zi în septembrie 2026. În iunie 2026, consiliul aprobă vânzarea terenurilor din Subcetate concesionate pentru construirea de locuințe, cu prețul și condițiile de vânzare (HCL 99/2026, 17 voturi „pentru”, unul împotrivă și o abținere); în dezbatere ia cuvântul și cetățeanul Ilie Someșan.
Pentru reabilitarea termică, în decembrie 2024 e instituită taxa de reabilitare pentru blocurile din programul „Reabilitarea termică a blocurilor de locuințe din municipiul Bistrița – 10 blocuri” (HCL 257/2024). Pentru creșterea eficienței energetice, consiliul aprobă în iulie 2025 documentațiile de avizare pentru 14 blocuri (HCL 168/2025, modificată prin HCL 60/2026) și modifică de mai multe ori documentațiile din 2023 pentru 9 blocuri (HCL 240/2025, 61 și 154/2026), pentru blocul de pe strada Someșului nr. 7, din cererea „Bistrița 21” (HCL 63 și 155/2026), și pentru cele de pe strada Vasile Alecsandri bl. 5, strada Gheorghe Pop de Băsești nr. 3 și strada Ștefan Octavian Iosif nr. 8, din cererea „Bistrița 22” (HCL 241/2025, 62 și 156/2026). În mai 2026 aprobă proiectele „Bistrița 22” și „Bistrița 23” și cheltuielile lor (HCL 90 și 91/2026), modificate și completate în iulie 2026 (HCL 117 și 118/2026).