Lucrările au fost deschise de domnul consilier Cristurean Ioan, cel mai în vârstă dintre consilieri; la apel s-au constatat 4 absențe, deci au fost prezenți 19 consilieri. Domnul Cristurean a cerut ca președintele unei ședințe „deosebit de dificile” să nu admită intervenții „pe cadru general”, ci numai pe capitolele bugetare, și să fie ales „un om de specialitate”. La propunerea domnului consilier Ciurdărean Emil (trecut „Ciurdăreanu Emil”), a fost ales în unanimitate președinte de ședință domnul consilier Țintean Ioan; procesul-verbal nu dă cifrele și nu numește votanții, iar lista de pe site e dedusă: cei 19 consilieri prezenți. Domnul Ciurdărean e trecut la propuneri, ca la ședințele precedente. Procesul-verbal nu consemnează desemnarea consilierilor care l-au semnat și nici aprobarea unui proces-verbal anterior.

Președintele de ședință a prezentat ordinea de zi, cu trei proiecte de hotărâre: (1) participarea Consiliului local al municipiului Bistrița ca membru fondator la înființarea Băncii Române de Credit Local; (2) aprobarea participării financiare a persoanelor fizice și juridice la construirea „Capelei mortuare”, prin subscripție publică; (3) aprobarea bugetului de venituri și cheltuieli al municipiului Bistrița pe anul 1999. Ordinea de zi nu a fost supusă la vot. Președintele de ședință a propus discutarea întâi a bugetului, apoi a celorlalte două proiecte, care aveau „legătură directă cu bugetul”, și a arătat că proiectul de buget nu fusese supus avizării în comisia de buget, care nu reușise să-l dezbată în întregime.

Domnul primar Pavel Popescu a prezentat raportul proiectului de buget, elaborat în baza Legii nr. 36/1999, legea bugetului de stat, și a Legii nr. 189/1998 privind finanțele publice locale: venituri de 96.731.508,0 mii lei — 53.202.714,0 mii lei venituri proprii, 41.518.794,0 mii lei cote defalcate din impozitul pe salarii și 2.010.000,0 mii lei sume defalcate din impozitul pe salarii —, repartizate pe capitole de cheltuieli, între care 19.280.000,0 mii lei la învățământ, 56.650.599,0 mii lei la serviciile de dezvoltare publică și locuințe și, în capitolul 72.02, 500.000,0 mii lei pentru participarea la fondarea Băncii Române de Credit Local. Președintele de ședință a completat că bugetul consolidat, cu bugetele piețelor, târgurilor și oboarelor, al pășunilor, al acțiunilor autofinanțate și al Casei de Cultură, urma să fie de 101.569.889.000 lei și a prezentat prioritățile discutate în comisia de buget: finalizarea capelei mortuare și a lucrărilor de la Școala generală nr. 6, noi locuri de parcare și reparații de străzi și trotuare. Printre actele avute în vedere la venituri, raportul citează „Hotărârea Consiliului local … nr.38/20.04.1999” privind „Capela mortuară”, cu o dată ulterioară ședinței, deși proiectul se afla pe ordinea de zi și nu a fost discutat; procesul-verbal nu explică nepotrivirea. Repartizarea capitolului de învățământ pe cele 9 nuclee financiare însumează 15.964.000,0 mii lei, față de 19.280.000,0 mii lei, iar la subcapitolul 63.02.50 componentele (58.000,0 și 268.000,0 mii lei) nu dau totalul de 326.600,0 mii lei; sumele sunt trecute cum le dă procesul-verbal.

Președintele de ședință a propus ca fiecare capitol să fie votat după propunerile consilierilor, începând cu capitolul 51.02, „Autorități executive”, de 9.149.955.000 lei; domnul consilier Jurje Valeriu a cerut ca propunerile să fie votate abia la sfârșit, după parcurgerea întregului buget. Domnul consilier Botiș Nelu (trecut „Botiș Ioan”) a arătat că executase în anul precedent o serie de lucrări care, după schimbarea legii finanțelor publice locale, urmau să fie plătite din bugetul local, și a declarat: „la cap.Învățământ nu voi participa la vot”; capitolul nu a fost votat în această ședință. Domnul consilier Bâzu Gheorghe a arătat că comisia de urbanism reorientase 8 miliarde de lei spre învățământ, circulația rutieră și pietonală și salubritate și că, după întâlnirea cu directorii nucleelor financiare, comisia de buget voia să analizeze fundamentările fiecărei unități școlare — „este vorba totuși de 21 miliarde lei, o cincime din bugetul local” —; a observat că ordinea de zi nu fusese supusă la vot și a propus discutarea întâi a proiectului privind banca, prins în buget, și amânarea celorlalte două proiecte pentru săptămâna următoare. Președintele de ședință a vorbit de o situație de tipul „oul sau găina” — participarea la bancă cerea suma în buget, iar suma cerea hotărârea de participare —, iar domnul primar s-a opus amânării: proiectul de buget fusese dat cu întârziere, directorul economic, domnul Toderașc Georgică, arătase că o situație trebuia înaintată până la 23.04.1999, iar „mi se pare caraghios să nu se ia o hotărâre”.

Domnul consilier Buta Anton a cerut să se țină promisiunea făcută directorilor nucleelor financiare, de a-i mai chema la o discuție, socotind că bugetul nu avea „nici un început, nici un sfârșit”; președintele de ședință a arătat că în comisia de buget se convenise aprobarea sumei globale pentru învățământ, urmând ca repartizarea ei să se facă după întâlnirea cu directorii. Domnul consilier Cotuțiu Viorel a susținut continuarea lucrărilor în comisia de buget, socotind neoportună aprobarea bugetului în acea zi — „noi știm lecția de la «A» la «I»” —, iar domnul consilier Tălmaciu Tiberiu a propus fie continuarea în comisie, fie parcurgerea bugetului pe capitole, cu votul într-o ședință următoare. Domnul consilier Săsărman Traian a cerut ca bugetul să fie rezolvat în aceeași zi, socotind că unii colegi nu doreau finalizarea lui, domnul consilier Lazăr Ioan, președintele comisiei de cultură, a susținut amânarea, iar domnul consilier Purdea Mircea a arătat că ședința comisiei de buget avusese loc și că proiectul strânsese acolo 4 voturi „pentru” și 5 „împotrivă”, dar că un proiect de buget putea intra în ședința de consiliu și fără majoritate în comisie. Domnul Cristurean a cerut ca cei doi economiști ai consiliului să analizeze în detaliu articolele bugetului. Consiliul a aprobat apoi, cu 13 voturi „pentru” și 6 „împotrivă”, luarea în discuție a proiectului privind banca, trecut pe pagina proprie.

După votul asupra băncii, președintele de ședință a prezentat propunerea domnului Bâzu, de a continua lucrările în comisia de buget, pentru a da proiectului de buget „o anumită formă”, cu suspendarea lucrărilor consiliului; domnul Purdea a cerut ca ședința comisiei de buget să nu se mai țină împreună cu cea a comisiei de urbanism. Domnul primar a citit art. 28 alin. 3 din Legea nr. 69/1991, republicată — hotărârile privind bugetul local se adoptă cu votul majorității consilierilor în funcție, iar dacă bugetul nu poate fi adoptat după două lecturi consecutive, la un interval de cel mult 5 zile, activitatea se desfășoară pe baza bugetului anului precedent — și a socotit că trebuiau cerute avizele comisiilor, iar domnul Jurje a arătat că „greșeala a fost la început”: dacă se supunea la vot ordinea de zi, se vedea dacă punctul se amâna. Propunerea domnului Bâzu a strâns 9 voturi „pentru”, 6 „împotrivă” și 4 abțineri; procesul-verbal nu consemnează rezultatul, iar cele 9 voturi nu reprezintă majoritatea celor 19 consilieri prezenți. Domnul Botiș a arătat că ședința fusese convocată legal, așa că nu se putea vota dacă se ține sau nu, și a cerut supunerea la vot a ordinii de zi. Președintele de ședință a supus apoi la vot dezbaterea în acea zi a proiectului de buget: 9 voturi „pentru” și 10 abțineri, așa că proiectul nu a mai fost luat în discuție, iar comisia de buget urma să-și continue lucrările.

Cu 12 voturi „pentru” și 9 abțineri s-a stabilit convocarea unei noi ședințe extraordinare pe 20 aprilie 1999, ora 16,00, pentru proiectul bugetului pe anul 1999 și pentru cel privind „Capela mortuară”, care nu fusese discutat; procesul-verbal nu numește propunătorul. Cifrele însumează 21 de voturi, deși erau prezenți 19 consilieri; procesul-verbal nu consemnează nicio sosire și nu explică diferența. Cele două proiecte au fost adoptate în ședința extraordinară din 20 aprilie 1999, ca Hotărârea nr. 38/20.04.1999 și Hotărârea nr. 39/20.04.1999. Procesul-verbal nu numește votanții la niciunul dintre voturile procedurale, care nu au câmpuri de vot pe site.

Domnii Cristurean, Țintean, Jurje, Botiș, Bâzu, Buta, Cotuțiu, Tălmaciu, Săsărman, Lazăr și Purdea sunt trecuți la intervenții, alături de domnul primar. Domnul Bâzu e trecut și la propuneri, pentru propunerea de a continua lucrările în comisia de buget, supusă la vot. Domnii consilieri Creța Simion, Jakab Mihai, Motentan Dorel și Sigartău Alexandru nu au luat cuvântul în ședință, iar domnul Ciurdărean doar l-a propus pe președintele de ședință. Ședința nu a avut interpelări.