pentru modificarea şi completarea H.C.L. nr. 130/28.07.2011 privind stabilirea modului în care este suportat comisionul bancar pentru plata online a taxelor şi impozitelor locale prevăzute în bugetul municipiului Bistriţa, prin utilizarea cardul bancar în Sistemul Naţional Electronic, conform Hotărârii Guvernului României nr. 1235/06.12.2010.
Hotărârea a fost adoptată cu 19 voturi „pentru”, în forma prezentată de iniţiator.
Prin H.G. nr.1235/06.12.2010 s-a aprobat realizarea Sistemului Naţional Electronic de Plată (S.N.E.P.) online a taxelor şi impozitelor utilizând cardul bancar. Conform H.C.L. nr. 130/28.07.2011, Municipiul Bistrita a făcut demersurile de înregistrare în S.N.E.P.
Prin H.C.L. nr. 130/28.07.2011 s-a aprobat şi plata online a taxelor şi impozitelor locale prin utilizarea cardului bancar în S.N.E.P. şi s-a stabilit ca şi comisionul aferent plăţii să fie suportat de către contribuabil. Mai mult, s-a încheiat convenţia între Primăria municipiului Bistriţa şi Centrul Naţional de Management pentru Societatea Informaţională. Dar, în momentul de faţă, serviciul de plăţi online este inactiv (comisionul este suportat de către contribuabili – H.G.R. nr. 1235/2010 stipula acest mod de plată).
Art. 116 din O.U.G. nr. 113/2009 prevede că „în cazul în care o operaţiune de plată nu implică nicio conversie monetară, beneficiarul plăţii suportă preţul perceput de prestatorul său de servicii de plată, iar plătitorul suportă preţul perceput de prestatorul său de servicii de plată”.
Art. 117 din O.U.G. nr. 113/2009 prevede că „beneficiarul plăţii nu poate solicita un preţ suplimentar pentru utilizarea unui anumit instrument de plată”.
Ţinând cont de faptul că O.U.G. nr. 113/2009 a fost aprobată printr-o lege ulterioară (Legea nr. 197/2010), se confirmă caracterul forţei obligatorii de lege a prevederilor cuprinse în respectiva ordonanţă de urgenţă. În virtutea acestei forţe juridice superioare, normele O.U.G. nr. 113/2009 prevalează faţă de normele cuprinse în H.G. nr. 1235/2010, care este un act administrativ cu valoare normativă, emis de puterea executivă, având deci o forţă juridică inferioară actelor normative adoptate de puterea legislativă.
În acest context, au fost stabilite următoarele:
- Hotărârea nr. 130/28.07.2011 a Consiliului Local al municipiului Bistriţa privind stabilirea modului în care este suportat comisionul bancar în urma plăţii online a taxelor şi impozitelor utilizând cardul bancar în sistemul naţional electronic conform Hotărârii Guvernului nr. 1235/06.12.2010, se modifică şi se completează după cum urmează:
- ART.2. se modifică şi va avea următorul conţinut:
„Art.2. – (1) Comisionul aferent plăţii electronice va fi suportat din bugetul de venituri şi cheltuieli al municipiului Bistrita şi nu va depăşi 2% din valoarea tranzacţiei, şi nu mai mult de 30 lei/ tranzacţie”; - selectarea instituţiei de credit acceptatoare de plăţi electronice se va face prin grija Direcţiei Economice şi a Serviciului achiziţii publice, până la data de 01.08.2013.