privind organizarea păşunatului, stabilirea taxelor pe teren şi a taxelor de păşunat pe anul 2013 în municipiul Bistriţa, judeţul Bistriţa-Năsăud.
Hotărârea a fost adoptată cu 18 voturi „pentru”.
Organizarea şi desfăşurarea corespunzătoare a păşunatului are ca scop asigurarea suprafeţelor de păşune necesare efectivelor de animale deţinute de către crescătorii de animale din municipiul Bistriţa şi localităţile componente, precum şi măsurile necesare asigurării producţiei de masă verde şi a utilităţilor zoopastorale.
La repartizarea suprafeţelor pe specii de animale şi categorii de vârstă este necesar să se stabilească o încărcătură optimă de animale pe unitatea de suprafaţă, în funcţie de cantitatea şi calitatea producţiei de masă verde de pe suprafeţele de pajişti naturale, în concordanţă cu reglementările în vigoare.
Pe raza municipiului Bistriţa s-au stabilit, pentru anul 2013, măsuri concrete de organizare a păşunatului: repartizarea suprafeţelor de păşune pe specii de animale şi categorii de vârstă, efectuarea unor lucrări de întreţinere a acestor suprafeţe în vederea obţinerii unei producţii corespunzătoare de masă verde, precum şi asigurarea utilităţilor pentru animale de pe suprafeţele respective. Pentru fermierii persoane juridice (asociaţii, obşti, composesorate, persoane fizice autorizate), suprafeţele de pajişti din proprietatea municipiului Bistriţa au fost închiriate de către Ocolul Silvic pe o perioadă de 3 ani pentru ca utilizatorii acestor suprafeţe să îndeplinească condiţiile pentru acordarea subvenţiilor pe suprafaţă conform legislaţiei în vigoare, contractele de închiriere fiind în derulare, în al treilea an. Pentru fermierii care nu sunt persoane juridice, închirierea suprafeţelor de pajişti se va face pentru perioada unui sezon de păşunat.
Utilizatorii suprafeţelor de pajişti vor achita taxa pe teren conform prevederilor art. 256, alin. 3 din Legea nr. 571/2003 şi taxa de păşunat, care rămâne la nivelul stabilit în anul 2012 pentru fiecare specie de animale şi categorie de vârstă.
În cursul anului 2013 se va întocmi amenajamentul pastoral pentru fiecare trup de păşune, lucrare care va cuprinde măsurile tehnice, organizatorice şi economico-financiare pe o perioadă de 5 ani de zile.
Concret, hotărârea prevede:
ART.1. (1) – Se stabileşte data ieşirii la păşunat pe păşunile proprietatea municipiului Bistriţa, 15 aprilie 2013 pentru ovine şi 29 aprilie 2013 pentru bovine.
(2) – perioada de păşunat este cuprinsă între 15 aprilie – 3 noiembrie 2013;
(3) – păşunatul în afara acestei perioade este interzis.
ART.2. (1) – Se stabileşte suprafaţa de 1471,6 ha pentru păşunatul animalelor în anul 2013, din care suprafaţa de 1378,6 ha reprezintă suprafaţa închiriată în anii 2011 şi 2012 crescătorilor de animale, cu contract de închiriere pe o perioadă de 3 şi respectiv 2 ani, şi suprafaţa de 93 ha păşune care se închiriază conform legii în anul 2013 - în baza solicitărilor.
(2) – În situaţia în care efectivele de animale ale chiriaşilor suprafeţelor de păşune cu contracte de închiriere pe 3 şi respectiv 2 ani s-au diminuat, se va proceda la reducerea corespunzătoare a suprafeţei de păşune cu respectarea încărcăturii optime de animale pe unitatea de suprafaţă, conform legislaţiei în vigoare, iar în cazul măririi efectivelor de animale se vor repartiza suprafeţe suplimentare în limita existenţei unor suprafeţe excedentare.
(3) – Suprafeţele de păşuni înscrise în contractele de păşunat se vor utiliza numai pentru păşunatul animalelor în timpul sezonului de păşunat stabilit anual prin hotărârea Consiliului Local, iar în perioada de repaus vegetativ pe aceste suprafeţe se vor efectua lucrările de întreţinere.
(4) – Suprafeţele de păşune repartizate pentru păşunatul animalelor nu vor putea fi subînchiriate.
(5) – Pe perioada închirierii este interzisă schimbarea categoriei de folosinţă a acestor suprafeţe, sub sancţiunea rezilierii contractului.
ART.3. (1) – Păşunatul animalelor în anul 2013 se va face în baza contractelor de închiriere şi a „Autorizaţiilor de păşunat” - Anexa 3, care se vor elibera înaintea începerii păşunatului de către R.P.L. Ocolul Silvic al municipiului Bistriţa R.A.
(2) – Drepturile şi obligaţiile utilizatorilor suprafeţelor de păşune sunt prevăzute în contractele de închiriere în vigoare, a celor ce se vor închiria în anul 2013 şi în Anexa nr. 3.
(3) – Contractele de închiriere încheiate în anul 2011 şi 2012 se actualizează pentru anul 2013 prin act adiţional, potrivit prezentei hotărâri şi potrivit legii.
ART.4. - După expirarea contractelor de închiriere, începând cu anul 2014 suprafeţele de teren proprietatea publică a municipiului Bistriţa, cu destinaţia de păşune, se vor valorifica prin licitaţie publică conform legislaţiei aplicabile la data respectivă.
ART.5. (1) – Se stabileşte taxa de păşunat în municipiul Bistriţa şi localităţile componente, pe cap de animal, în funcţie de specie şi categorii de vârstă, după cum urmează:
a - bovine adulte: 20 lei/cap/animal;
b - tineret bovin: 15 lei/cap/animal;
c - cabaline adulte: 20 lei/cap/animal;
d - tineret cabalin: 15 lei/cap/animal;
e - ovine adulte: 5 lei/cap/animal;
f - caprine adulte: 5 lei/cap/animal;
g - tineret ovin: 2 lei/cap/animal;
h - tineret caprin: 2 lei/cap/animal.
(2) – Chiria se va achita de către chiriaşii suprafeţelor de păşune anticipat eliberării „Autorizaţiei de păşunat” pentru anul 2013.
(3) – Autorizaţia de păşunat se va încheia anual, după adoptarea hotărârii Consiliului Local al municipiului Bistriţa cu privire la organizarea păşunatului şi va cuprinde următoarele:
a) datele de identificare ale utilizatorului suprafeţelor de pajişti;
b) perioada de păşunat;
c) categoria şi numărul animalelor;
d) inventarul mijloacelor fixe: fântâni, jgheaburi;
e) limitele naturale şi vecinătăţile de păşune.
(4) - Autorizaţia de păşunat este cea prevăzută în Anexa nr. 3 care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
(5) - Încărcătura de animale privind exploatarea raţională a pajiştilor este de 1 UVM/ha, calculată în funcţie de coeficienţii de conversie pentru fiecare specie de animale şi categorie de vârstă conform normelor tehnologice şi legislaţiei în vigoare.
ART.6. – (1) Chiria încasată va fi folosită numai pentru acoperirea cheltuielilor pentru executarea lucrărilor de întreţinere şi îmbunătăţire a păşunilor şi a amenajamentului pastoral conform Anexei 1.
(2) Prin lucrările realizate se va urmări asigurarea utilităţilor zoopastorale, iar prin întocmirea amenajamentului pastoral se vor stabili toate măsurile tehnice, organizatorice şi economico-financiare necesare ameliorării suprafeţelor de păşune programate pe o perioadă de cel puţin 5 ani.
ART.7. – Sumele care reprezintă taxa pe teren, echivalentă impozitului/ha conform art. 256 din Legea nr. 571/2003 privind Codul Fiscal, se vor calcula şi încasa la bugetul local de la toţi chiriaşii de către Direcţia Economică - Venituri în raport cu suprafaţa de păşune închiriată de către fiecare utilizator, pe baza declaraţiilor de impunere, depuse pe proprie răspundere de către utilizatorii suprafeţelor de teren.
ART.8. (1) – Ieşirea la păşunat a bovinelor şi ovinelor se face numai după încheierea „Contractului de închiriere” şi eliberarea „Autorizaţiei de păşunat” pentru suprafeţele înscrise în contractele de închiriere în derulare de către R.P.L. Ocolul Silvic al municipiului Bistriţa R.A. Autorizaţia de păşunat se va elibera chiriaşilor numai după încheierea contractelor de închiriere, plata chiriei şi a taxei (echivalentă impozitului) pe teren, respectiv plata taxei de păşunat pentru ceilalţi utilizatori.
(2) – Titularii autorizaţiei de păşunat vor respecta în mod obligatoriu prevederile înscrise în aceasta, sub sancţiunea prevăzută de lege.
(3) – Pentru titularii contractelor de închiriere care nu şi-au îndeplinit obligaţiile contractuale în anul 2012, nu vor fi eliberate „Autorizaţiile de păşunat” pentru anul 2013.
(4) – În situaţia în care aceeaşi suprafaţă de păşune este solicitată de către doi sau mai mulţi crescători de animale din aceeaşi localitate şi care îndeplinesc condiţiile prevăzute de lege, se va organiza licitaţie publică, preţul de pornire al licitaţiei fiind stabilit potrivit prevederilor prezentei hotărâri.
ART.9.(1) – Preţul de pornire la licitaţie pentru închirierea suprafeţelor de păşune se stabileşte în funcţie de specia şi numărul de animale prevăzute a fi scoase la păşunat, după cum urmează:
a - bovine: 20 lei/ha;
b - cabaline: 20 lei/ha;
c - ovine: 30 lei/ha;
d – caprine: 30 lei/ha.
(2) – Lucrările de întreţinere a păşunilor, precum şi a utilităţilor zoopastorale, se vor efectua de către fiecare utilizator pe suprafaţa de păşune închiriată, sumele încasate ca subvenţii pe unitatea de suprafaţă fiind utilizate în acest scop. Aceste lucrări sunt stipulate în contractele de închiriere, fiind eşalonate pe toată perioada contractului de închiriere.
(3) – Înaintea începerii noului sezon, chiriaşii vor informa R.P.L. Ocolul Silvic al municipiului Bistriţa R.A. cu privire la realizarea lucrărilor de întreţinere prevăzute în contractul de închiriere al suprafeţelor de păşune la începutul fiecărui an de contract.
(4) Odată cu eliberarea „Autorizaţiilor de păşunat” pentru anul 2013, se vor aduce la cunoştinţa chiriaşilor prevederile hotărârii consiliului local şi legislaţia privind normele silvice şi pastorale în vigoare.
ART.10. (1) – Admiterea la păşunat se face numai pentru deţinătorii de animale care deţin pentru animalele ce urmează să fie scoase la păşunat un certificat sanitar-veterinar obţinut în condiţiile legii.
(2) – Fiecare deţinător de animale are obligaţia de a înregistra efectivele de animale în Registrul Agricol, date care vor fi verificate şi confruntate cu tabelul prezentat de către utilizatorii de păşune responsabilului cu activitatea pe pajişti din cadrul R.P.L. Ocolul Silvic al municipiului Bistriţa R.A., sub sancţiunea neadmiterii la păşunat.
ART.11. (1) – Ciobanii angajaţi de către şeful de stână vor prezenta la data ieşirii la păşunat, în vederea emiterii autorizaţiei, datele de identificare ale animalelor pe care le deţin şi vor achita pentru acestea taxa de păşunat stabilită la art. 5, alin. 1 din prezenta hotărâre.
(2) – Numărul de ovine aduse de către ciobanii angajaţi la turmă poate să fie de maxim 30 de capete pentru un cioban angajat la 100 de ovine.
(3) – Pentru animalele aduse în plus faţă de cele stabilite la alin. (2), ciobanilor vinovaţi li se va aplica sancţiunea prevăzută în art. 28, alin. 1 lit. „a” din Legea nr. 214/2011.
ART.12. – Animalele achiziţionate după data de 6 mai 2013 vor putea fi învoite la păşunat numai după achitarea taxei de păşunat aferente, prezentarea documentelor doveditoare a proprietăţii şi a stării de sănătate a animalelor achiziţionate şi cu respectarea încărcăturii optime de animale pe unitatea de suprafaţă prevăzută de lege.
ART.13. (1) - Şefii stânelor au obligaţia de a dispune ciobanilor angajaţi mutarea staurului la o perioadă de 3-5 zile pentru a împiedica fertilizarea excesivă, la fiecare stână stabilindu-se un grafic în acest sens.
(2) – Încălcarea prevederilor de la alin. 1 constituie contravenţie şi se sancţionează conform legii.
ART.14. – Suprafeţele de păşune rămase neocupate după ieşirea la păşunat, se vor repartiza numai pentru crescătorii de animale persoane fizice şi juridice cu domiciliul în municipiul Bistriţa şi localităţile componente, respectând încărcătura optimă / ha.
ART.15. – Constituie infracţiuni şi se sancţionează, conform art. 28 alin. 2 din Legea nr. 214/2011 pentru organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor, cu închisoare de la 2 luni la 2 ani, următoarele fapte:
a) schimbarea destinaţiei suprafeţei de pajişte în alte categorii de folosinţă fără aprobările legale în vigoare;
b) utilizarea în alte scopuri a subvenţiilor acordate pentru lucrări privind îmbunătăţirea şi întreţinerea pajiştilor;
c) exploatarea lemnului de pe pajiştile împădurite fără obţinerea studiilor de transformare.
ART.16. – (1) Constituie contravenţii următoarele fapte, dacă nu sunt săvârşite în astfel de condiţii încât, potrivit legii penale, să constituie infracţiuni conform art. 29, alin. 1, din Legea nr. 214/2011:
a) păşunatul neautorizat sau introducerea animalelor pe pajişti în afara perioadei stabilite pentru păşunat;
b) împiedicarea sau întârzierea lucrărilor prevăzute în amenajamente pastorale şi planuri de exploatare;
c) introducerea pe pajişti a unor specii de animale, altele decât cele stabilite prin amenajamentele pastorale şi planuri de exploatare;
d) neîndeplinirea de către deţinătorii sau utilizatorii de pajişti a obligaţiilor prevăzute în contract;
e) circulaţia pe pajişti cu orice mijloace de transport, inclusiv cu atelajele, care cauzează deteriorarea acestora;
f) introducerea animalelor pe pajişti fără a deţine contract;
g) darea în folosinţă a pajiştii, fie pentru păşunat, fie pentru obţinerea unor producţii de culturi furajere, persoanelor care nu sunt îndreptăţite;
(2) - Contravenţiile prevăzute la art. 16 se sancţionează astfel:
a) cu amendă de la 250 lei la 500 lei, faptele prevăzute la lit. e) şi g);
b) cu amendă de la 500 lei la 1000 lei, faptele prevăzute la lit. b) - d);
c) cu amendă de la 500 lei la 1500 lei, faptele prevăzute la lit. a) şi f).
ART.17. (1) – Constituie contravenţie silvică şi se sancţionează cu amendă de la 500 lei la 800 lei, conform art. 12 lit. „a”, din Legea nr. 171/2010 privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor silvice, instalarea în fondul forestier proprietate publică a statului, de corturi, tonete sau altele asemenea, în alte locuri decât cele aprobate şi marcate de organele silvice;
(2) – constituie contravenţie silvică şi se sancţionează cu amendă de la 600 lei la 1000 lei, conform art. 11 lit. „b”, din Legea nr. 171/2010 privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor silvice, refuzul persoanelor care desfăşoară activităţi în fondul forestier naţional sau în vegetaţia forestieră din afara acestuia, de a participa, la solicitarea personalului silvic, la acţiunile de stingere a incendiilor.
ART.18. – Constatarea şi sancţionarea contravenţiilor prevăzute la art. 15 şi 16 se face de către personalul silvic şi cel cu atribuţii specifice privind păşunile, angajat în cadrul R.P.L. Ocolul Silvic al municipiului Bistriţa R.A., cu respectarea prevederilor legale.
ART.19. – Anexele nr. 1, 2 şi 3 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.
ART.20. – În vederea bunei desfăşurări a activităţii de păşunat, delegatul sătesc împreună cu responsabilii cu păşunile din cadrul Regiei Publice Locale „Ocolul Silvic al municipiului Bistriţa” R.A, vor supraveghea modul de respectare a prevederilor prezentei hotărâri.
ART.21. – Prezenta hotărâre se aduce la cunoştinţă publică prin ziarul on-line „Primăria Bistriţa”, afişare la sediul primăriei şi în localităţile componente prin grija Regiei Publice Locale „Ocolul Silvic al municipiului Bistriţa” R.A.
ART.22. (1) – Împotriva modului de stabilire a taxei de păşunat, cei interesaţi pot face contestaţie în termen de 15 zile de la data aducerii la cunoştinţă publică a prezentei hotărâri.
(2) – Contestaţia se depune la sediul Primăriei municipiului Bistriţa, Piaţa Centrală, nr. 6.