privind organizarea pășunatului, stabilirea taxelor pe teren și a taxelor de pășunat pe anul 2013 în municipiul Bistrița, județul Bistrița-Năsăud.
Hotărârea a fost adoptată cu 18 voturi „pentru”.
Organizarea și desfășurarea corespunzătoare a pășunatului are ca scop asigurarea suprafețelor de pășune necesare efectivelor de animale deținute de către crescătorii de animale din municipiul Bistrița și localitățile componente, precum și măsurile necesare asigurării producției de masă verde și a utilităților zoopastorale.
La repartizarea suprafețelor pe specii de animale și categorii de vârstă este necesar să se stabilească o încărcătură optimă de animale pe unitatea de suprafață, în funcție de cantitatea și calitatea producției de masă verde de pe suprafețele de pajiști naturale, în concordanță cu reglementările în vigoare.
Pe raza municipiului Bistrița s-au stabilit, pentru anul 2013, măsuri concrete de organizare a pășunatului: repartizarea suprafețelor de pășune pe specii de animale și categorii de vârstă, efectuarea unor lucrări de întreținere a acestor suprafețe în vederea obținerii unei producții corespunzătoare de masă verde, precum și asigurarea utilităților pentru animale de pe suprafețele respective. Pentru fermierii persoane juridice (asociații, obști, composesorate, persoane fizice autorizate), suprafețele de pajiști din proprietatea municipiului Bistrița au fost închiriate de către Ocolul Silvic pe o perioadă de 3 ani pentru ca utilizatorii acestor suprafețe să îndeplinească condițiile pentru acordarea subvențiilor pe suprafață conform legislației în vigoare, contractele de închiriere fiind în derulare, în al treilea an. Pentru fermierii care nu sunt persoane juridice, închirierea suprafețelor de pajiști se va face pentru perioada unui sezon de pășunat.
Utilizatorii suprafețelor de pajiști vor achita taxa pe teren conform prevederilor art. 256, alin. 3 din Legea nr. 571/2003 și taxa de pășunat, care rămâne la nivelul stabilit în anul 2012 pentru fiecare specie de animale și categorie de vârstă.
În cursul anului 2013 se va întocmi amenajamentul pastoral pentru fiecare trup de pășune, lucrare care va cuprinde măsurile tehnice, organizatorice și economico-financiare pe o perioadă de 5 ani de zile.
Concret, hotărârea prevede:
ART.1. (1) – Se stabilește data ieșirii la pășunat pe pășunile proprietatea municipiului Bistrița, 15 aprilie 2013 pentru ovine și 29 aprilie 2013 pentru bovine.
(2) – perioada de pășunat este cuprinsă între 15 aprilie – 3 noiembrie 2013;
(3) – pășunatul în afara acestei perioade este interzis.
ART.2. (1) – Se stabilește suprafața de 1471,6 ha pentru pășunatul animalelor în anul 2013, din care suprafața de 1378,6 ha reprezintă suprafața închiriată în anii 2011 și 2012 crescătorilor de animale, cu contract de închiriere pe o perioadă de 3 și respectiv 2 ani, și suprafața de 93 ha pășune care se închiriază conform legii în anul 2013 - în baza solicitărilor.
(2) – În situația în care efectivele de animale ale chiriașilor suprafețelor de pășune cu contracte de închiriere pe 3 și respectiv 2 ani s-au diminuat, se va proceda la reducerea corespunzătoare a suprafeței de pășune cu respectarea încărcăturii optime de animale pe unitatea de suprafață, conform legislației în vigoare, iar în cazul măririi efectivelor de animale se vor repartiza suprafețe suplimentare în limita existenței unor suprafețe excedentare.
(3) – Suprafețele de pășuni înscrise în contractele de pășunat se vor utiliza numai pentru pășunatul animalelor în timpul sezonului de pășunat stabilit anual prin hotărârea Consiliului Local, iar în perioada de repaus vegetativ pe aceste suprafețe se vor efectua lucrările de întreținere.
(4) – Suprafețele de pășune repartizate pentru pășunatul animalelor nu vor putea fi subînchiriate.
(5) – Pe perioada închirierii este interzisă schimbarea categoriei de folosință a acestor suprafețe, sub sancțiunea rezilierii contractului.
ART.3. (1) – Pășunatul animalelor în anul 2013 se va face în baza contractelor de închiriere și a „Autorizațiilor de pășunat” - Anexa 3, care se vor elibera înaintea începerii pășunatului de către R.P.L. Ocolul Silvic al municipiului Bistrița R.A.
(2) – Drepturile și obligațiile utilizatorilor suprafețelor de pășune sunt prevăzute în contractele de închiriere în vigoare, a celor ce se vor închiria în anul 2013 și în Anexa nr. 3.
(3) – Contractele de închiriere încheiate în anul 2011 și 2012 se actualizează pentru anul 2013 prin act adițional, potrivit prezentei hotărâri și potrivit legii.
ART.4. - După expirarea contractelor de închiriere, începând cu anul 2014 suprafețele de teren proprietatea publică a municipiului Bistrița, cu destinația de pășune, se vor valorifica prin licitație publică conform legislației aplicabile la data respectivă.
ART.5. (1) – Se stabilește taxa de pășunat în municipiul Bistrița și localitățile componente, pe cap de animal, în funcție de specie și categorii de vârstă, după cum urmează:
a - bovine adulte: 20 lei/cap/animal;
b - tineret bovin: 15 lei/cap/animal;
c - cabaline adulte: 20 lei/cap/animal;
d - tineret cabalin: 15 lei/cap/animal;
e - ovine adulte: 5 lei/cap/animal;
f - caprine adulte: 5 lei/cap/animal;
g - tineret ovin: 2 lei/cap/animal;
h - tineret caprin: 2 lei/cap/animal.
(2) – Chiria se va achita de către chiriașii suprafețelor de pășune anticipat eliberării „Autorizației de pășunat” pentru anul 2013.
(3) – Autorizația de pășunat se va încheia anual, după adoptarea hotărârii Consiliului Local al municipiului Bistrița cu privire la organizarea pășunatului și va cuprinde următoarele:
a) datele de identificare ale utilizatorului suprafețelor de pajiști;
b) perioada de pășunat;
c) categoria și numărul animalelor;
d) inventarul mijloacelor fixe: fântâni, jgheaburi;
e) limitele naturale și vecinătățile de pășune.
(4) - Autorizația de pășunat este cea prevăzută în Anexa nr. 3 care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
(5) - Încărcătura de animale privind exploatarea rațională a pajiștilor este de 1 UVM/ha, calculată în funcție de coeficienții de conversie pentru fiecare specie de animale și categorie de vârstă conform normelor tehnologice și legislației în vigoare.
ART.6. – (1) Chiria încasată va fi folosită numai pentru acoperirea cheltuielilor pentru executarea lucrărilor de întreținere și îmbunătățire a pășunilor și a amenajamentului pastoral conform Anexei 1.
(2) Prin lucrările realizate se va urmări asigurarea utilităților zoopastorale, iar prin întocmirea amenajamentului pastoral se vor stabili toate măsurile tehnice, organizatorice și economico-financiare necesare ameliorării suprafețelor de pășune programate pe o perioadă de cel puțin 5 ani.
ART.7. – Sumele care reprezintă taxa pe teren, echivalentă impozitului/ha conform art. 256 din Legea nr. 571/2003 privind Codul Fiscal, se vor calcula și încasa la bugetul local de la toți chiriașii de către Direcția Economică - Venituri în raport cu suprafața de pășune închiriată de către fiecare utilizator, pe baza declarațiilor de impunere, depuse pe proprie răspundere de către utilizatorii suprafețelor de teren.
ART.8. (1) – Ieșirea la pășunat a bovinelor și ovinelor se face numai după încheierea „Contractului de închiriere” și eliberarea „Autorizației de pășunat” pentru suprafețele înscrise în contractele de închiriere în derulare de către R.P.L. Ocolul Silvic al municipiului Bistrița R.A. Autorizația de pășunat se va elibera chiriașilor numai după încheierea contractelor de închiriere, plata chiriei și a taxei (echivalentă impozitului) pe teren, respectiv plata taxei de pășunat pentru ceilalți utilizatori.
(2) – Titularii autorizației de pășunat vor respecta în mod obligatoriu prevederile înscrise în aceasta, sub sancțiunea prevăzută de lege.
(3) – Pentru titularii contractelor de închiriere care nu și-au îndeplinit obligațiile contractuale în anul 2012, nu vor fi eliberate „Autorizațiile de pășunat” pentru anul 2013.
(4) – În situația în care aceeași suprafață de pășune este solicitată de către doi sau mai mulți crescători de animale din aceeași localitate și care îndeplinesc condițiile prevăzute de lege, se va organiza licitație publică, prețul de pornire al licitației fiind stabilit potrivit prevederilor prezentei hotărâri.
ART.9.(1) – Prețul de pornire la licitație pentru închirierea suprafețelor de pășune se stabilește în funcție de specia și numărul de animale prevăzute a fi scoase la pășunat, după cum urmează:
a - bovine: 20 lei/ha;
b - cabaline: 20 lei/ha;
c - ovine: 30 lei/ha;
d – caprine: 30 lei/ha.
(2) – Lucrările de întreținere a pășunilor, precum și a utilităților zoopastorale, se vor efectua de către fiecare utilizator pe suprafața de pășune închiriată, sumele încasate ca subvenții pe unitatea de suprafață fiind utilizate în acest scop. Aceste lucrări sunt stipulate în contractele de închiriere, fiind eșalonate pe toată perioada contractului de închiriere.
(3) – Înaintea începerii noului sezon, chiriașii vor informa R.P.L. Ocolul Silvic al municipiului Bistrița R.A. cu privire la realizarea lucrărilor de întreținere prevăzute în contractul de închiriere al suprafețelor de pășune la începutul fiecărui an de contract.
(4) Odată cu eliberarea „Autorizațiilor de pășunat” pentru anul 2013, se vor aduce la cunoștința chiriașilor prevederile hotărârii consiliului local și legislația privind normele silvice și pastorale în vigoare.
ART.10. (1) – Admiterea la pășunat se face numai pentru deținătorii de animale care dețin pentru animalele ce urmează să fie scoase la pășunat un certificat sanitar-veterinar obținut în condițiile legii.
(2) – Fiecare deținător de animale are obligația de a înregistra efectivele de animale în Registrul Agricol, date care vor fi verificate și confruntate cu tabelul prezentat de către utilizatorii de pășune responsabilului cu activitatea pe pajiști din cadrul R.P.L. Ocolul Silvic al municipiului Bistrița R.A., sub sancțiunea neadmiterii la pășunat.
ART.11. (1) – Ciobanii angajați de către șeful de stână vor prezenta la data ieșirii la pășunat, în vederea emiterii autorizației, datele de identificare ale animalelor pe care le dețin și vor achita pentru acestea taxa de pășunat stabilită la art. 5, alin. 1 din prezenta hotărâre.
(2) – Numărul de ovine aduse de către ciobanii angajați la turmă poate să fie de maxim 30 de capete pentru un cioban angajat la 100 de ovine.
(3) – Pentru animalele aduse în plus față de cele stabilite la alin. (2), ciobanilor vinovați li se va aplica sancțiunea prevăzută în art. 28, alin. 1 lit. „a” din Legea nr. 214/2011.
ART.12. – Animalele achiziționate după data de 6 mai 2013 vor putea fi învoite la pășunat numai după achitarea taxei de pășunat aferente, prezentarea documentelor doveditoare a proprietății și a stării de sănătate a animalelor achiziționate și cu respectarea încărcăturii optime de animale pe unitatea de suprafață prevăzută de lege.
ART.13. (1) - Șefii stânelor au obligația de a dispune ciobanilor angajați mutarea staurului la o perioadă de 3-5 zile pentru a împiedica fertilizarea excesivă, la fiecare stână stabilindu-se un grafic în acest sens.
(2) – Încălcarea prevederilor de la alin. 1 constituie contravenție și se sancționează conform legii.
ART.14. – Suprafețele de pășune rămase neocupate după ieșirea la pășunat, se vor repartiza numai pentru crescătorii de animale persoane fizice și juridice cu domiciliul în municipiul Bistrița și localitățile componente, respectând încărcătura optimă / ha.
ART.15. – Constituie infracțiuni și se sancționează, conform art. 28 alin. 2 din Legea nr. 214/2011 pentru organizarea, administrarea și exploatarea pajiștilor, cu închisoare de la 2 luni la 2 ani, următoarele fapte:
a) schimbarea destinației suprafeței de pajiște în alte categorii de folosință fără aprobările legale în vigoare;
b) utilizarea în alte scopuri a subvențiilor acordate pentru lucrări privind îmbunătățirea și întreținerea pajiștilor;
c) exploatarea lemnului de pe pajiștile împădurite fără obținerea studiilor de transformare.
ART.16. – (1) Constituie contravenții următoarele fapte, dacă nu sunt săvârșite în astfel de condiții încât, potrivit legii penale, să constituie infracțiuni conform art. 29, alin. 1, din Legea nr. 214/2011:
a) pășunatul neautorizat sau introducerea animalelor pe pajiști în afara perioadei stabilite pentru pășunat;
b) împiedicarea sau întârzierea lucrărilor prevăzute în amenajamente pastorale și planuri de exploatare;
c) introducerea pe pajiști a unor specii de animale, altele decât cele stabilite prin amenajamentele pastorale și planuri de exploatare;
d) neîndeplinirea de către deținătorii sau utilizatorii de pajiști a obligațiilor prevăzute în contract;
e) circulația pe pajiști cu orice mijloace de transport, inclusiv cu atelajele, care cauzează deteriorarea acestora;
f) introducerea animalelor pe pajiști fără a deține contract;
g) darea în folosință a pajiștii, fie pentru pășunat, fie pentru obținerea unor producții de culturi furajere, persoanelor care nu sunt îndreptățite;
(2) - Contravențiile prevăzute la art. 16 se sancționează astfel:
a) cu amendă de la 250 lei la 500 lei, faptele prevăzute la lit. e) și g);
b) cu amendă de la 500 lei la 1000 lei, faptele prevăzute la lit. b) - d);
c) cu amendă de la 500 lei la 1500 lei, faptele prevăzute la lit. a) și f).
ART.17. (1) – Constituie contravenție silvică și se sancționează cu amendă de la 500 lei la 800 lei, conform art. 12 lit. „a”, din Legea nr. 171/2010 privind stabilirea și sancționarea contravențiilor silvice, instalarea în fondul forestier proprietate publică a statului, de corturi, tonete sau altele asemenea, în alte locuri decât cele aprobate și marcate de organele silvice;
(2) – constituie contravenție silvică și se sancționează cu amendă de la 600 lei la 1000 lei, conform art. 11 lit. „b”, din Legea nr. 171/2010 privind stabilirea și sancționarea contravențiilor silvice, refuzul persoanelor care desfășoară activități în fondul forestier național sau în vegetația forestieră din afara acestuia, de a participa, la solicitarea personalului silvic, la acțiunile de stingere a incendiilor.
ART.18. – Constatarea și sancționarea contravențiilor prevăzute la art. 15 și 16 se face de către personalul silvic și cel cu atribuții specifice privind pășunile, angajat în cadrul R.P.L. Ocolul Silvic al municipiului Bistrița R.A., cu respectarea prevederilor legale.
ART.19. – Anexele nr. 1, 2 și 3 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.
ART.20. – În vederea bunei desfășurări a activității de pășunat, delegatul sătesc împreună cu responsabilii cu pășunile din cadrul Regiei Publice Locale „Ocolul Silvic al municipiului Bistrița” R.A, vor supraveghea modul de respectare a prevederilor prezentei hotărâri.
ART.21. – Prezenta hotărâre se aduce la cunoștință publică prin ziarul on-line „Primăria Bistrița”, afișare la sediul primăriei și în localitățile componente prin grija Regiei Publice Locale „Ocolul Silvic al municipiului Bistrița” R.A.
ART.22. (1) – Împotriva modului de stabilire a taxei de pășunat, cei interesați pot face contestație în termen de 15 zile de la data aducerii la cunoștință publică a prezentei hotărâri.
(2) – Contestația se depune la sediul Primăriei municipiului Bistrița, Piața Centrală, nr. 6.