ROMÂNIA

JUDEȚUL BISTRIȚA-NĂSĂUD

MUNICIPIUL BISTRIȚA

CONSILIUL LOCAL

HOTĂRÂRE

privind organizarea pășunatului, stabilirea taxelor pe teren și a taxelor de pășunat pe anul 2012 în municipiul Bistrița, județul Bistrița-Năsăud.

Consiliul local al municipiului Bistrița, întrunit în ședință ordinară din data de 29.03.2012, având in vedere:

Expunerea de motive nr.433/27.02.2012 a Primarului municipiului Bistrița;

Raportul comun nr.433/27.02.2012 al Regiei Publice Locale „Ocolul Silvic al municipiului Bistrița” R.Ă, al Direcției Patrimoniu și al Direcției Administrație Publică;

Juridic, procesul-verbal nr.432/27.02.2012 încheiat cu ocazia Adunării generale a crescătorilor de animale din localitatea componentă Slătinița, municipiul Bistrița, procesul-verbal nr.432/27.02.2012 încheiat cu ocazia Adunării generale a crescătorilor de animale din localitatea componentă Unirea, municipiul Bistrița, procesul-verbal nr.432/27.02.2012 încheiat cu ocazia Adunării generale a crescătorilor de animale din localitatea componentă Sărata, municipiul Bistrița, procesul-verbal nr.432/27.02.2012 încheiat cu ocazia Adunării generale a crescătorilor de animale din localitatea componentă Ghinda, municipiul Bistrița, procesul-verbal nr.432/27.02.2012. încheiat cu ocazia Adunării generale a crescătorilor de animale din localitatea componentă Sigmir, municipiul Bistrița, procesul-verbal nr. 432/27.02.2012 încheiat cu ocazia Adunării generale a crescătorilor de animale din localitatea componentă Viișoara, municipiul Bistrița, procesul-verbal nr.445/28.02.2011 încheiat cu ocazia Adunării generale a crescătorilor de animale din municipiul Bistrița, zona Valea Castailor, procesul-verbal nr. 432/27.02.2012. încheiat cu ocazia Adunării generale a crescătorilor de animale din municipiul Bistrița, zona Bobeica, procesul-verbal de afișare nr. 434/27.02.2012, anunțul nr.434/27.02.2012 privind aducerea la cunoștință publică a proiectului de hotărâre;

Raportul favorabil nr.433/26.03.2012 al Comisiei economice;

Raportul favorabil nr.433/27.03.2012 al Comisiei juridice și administrație publică locală;

prevederile Hotărârii nr.64/26.03.2009 a Consiliului local al municipiului Bistrița privind înființarea Regiei Publice Locale „Ocolul Silvic al municipiului Bistrița” R.Ă că regie publică locală cu personalitate juridică;

prevederile Hotărarii nr.36/2011 a Consiliului local al municipiului Bistrița privind organizarea pășunatului in anul 2011 in municipiul Bistrița;

prevederile Hotărârii Guvernului nr.527/2010 pentru modificarea anexei nr.2 la Hotărârii Guvernului nr.905/2002 privind atestarea domeniului public al județului Bistrița Năsăud, precum și al municipiului, orașelor și comunelor din județul Bistrița Năsăud, capitolul IX, „Pășuni comunale”.;

în conformitate cu:

prevederile art.18 din Legea nr.46/2008;

Codul Silvic, cu modificările și completările ulterioare;

prevederile Legii zootehniei nr.72/2002, cu modificările și completările ulterioare;

prevederile art.1, 2, 4, 8 alin. 2 și art. 28 din Legea nr.214/2011 pentru organizarea, administrarea și exploatarea pajiștilor;

prevederile art. 27 și ale art. 30 din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările ulterioare;

prevederile art.256, alin.3 din Legea nr.571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările ulterioare;

prevederile Strategiei privind organizarea activității de îmbunătățire și exploatare a pajiștilor la nivel național, pe termen mediu și lung, aprobată prin Ordinului comun nr.226/28.03.2003 al Ministrului Agriculturii;

Alimentației și Pădurilor și nr.235/22.05.2003 și al Ministrului Administrației Publice, modificată și completată prin Ordinul comun nr. 541/2009 al Ministrului agriculturii, alimentației și pădurilor și nr.210/2009 al Ministrului administrației și internelor;

prevederile Ordonanței Guvernului României nr. 42/2004 privind organizarea activității sanitar-veterinare și pentru siguranța alimentelor, aprobată prin Legea nr.215/2004, cu modificările și completările ulterioare;

prevederile art. 69, lit. „h” și art. 90 din Ordonanța de Urgență a Guvernului României nr.195/2005 privind protecția mediului, aprobată prin Legea nr. 265/2006, cu modificările ulterioare;

prevederile Ordinului comun nr.30/147/2010 al Ministrului agriculturii și dezvoltării rurale:

HOTĂRĂȘTE:

ART.1. (1) – Se stabilește data ieșirii la pășunat pe pășunile proprietatea municipiului Bistrița, în perioada 23 aprilie pentru ovine și 1-8 mai pentru bovine.

(2) –Perioadă de pășunat este cuprinsă între 23 aprilie - 1 noiembrie 2012.

(3) –Pășunatul în afara acestei perioade este interzis

ART.2. (1) – Se stabilește suprafața de 1548,7 ha pentru pășunatul animalelor in anul 2012, din care suprafața de 1251.7 ha reprezintă suprafață inchiriata in anul 2011 crescătorilor de animale cu contract de inchiriere pe o perioadă de 3 ani și suprafața de 297 ha pășune care se închiriază conform legii în anul 2012, in baza solicitărilor.

(2) – În situația în care efectivele de animale ale chiriașilor suprafețelor de pășune cu contracte de inchiriere pe 3 ani ș-au diminuat se va proceda la reducerea corespunzătoare a suprafeței de pășune, cu respectarea încarcaturii optime de animale pe unitatea de suprafață, conform legislației în vigoare, iar în cazul maririi efectivelor de animale se vor repartiza suprafețe suplimentare in limita existenței unor suprafețe excedentare.

(3) – Suprafețele de pășuni înscrise în contractele de pășunat se vor utiliza numai pentru pășunatul animalelor în timpul sezonului de pășunat stabilit anual prin hotărârea Consiliului local, iar în perioada de repaus vegetativ pe aceste suprafețe se vor efectua lucrările de întreținere.

(4) – Suprafețele de pășune repartizate pentru pășunatul animalelor nu vor putea fi subînchiriate.

(5) – Pe perioada închirierii este interzisă schimbarea categoriei de folosință a acestor suprafețe, sub sancțiunea rezilierii contractului.

ART.3. (1) – Pășunatul animalelor în anul 2012 se va face în baza contractelor de închiriere și a “Autorizațiilor de pășunat” - Anexa 3, care se vor elibera înaintea începerii pășunatului de către R.P.L Ocolul silvic al municipiului Bistrița RA.

(2) – Drepturile și obligațiile utilizatorilor suprafețelor de pășune sunt prevăzute în contractele de închiriere în vigoare, a celor ce se vor inchiria in anul 2012 și in Anexa nr.3.

(3) – Contractele de închiriere încheiate în anul 2011 se actualizează prin act adițional, potrivit prezentei hotărâri și potrivit legii.

ART.4. (1) –Se stabilește taxa de pășunat în municipiul Bistrița și localitățile componente, pe cap de animal, în funcție de specie și categorii de vârstă, după cum urmează:

a- bovine adulte - 20 lei/cap/animal b- tineret bovin - 15 lei/cap/animal c- cabaline adulte - 20 lei/cap/animal d- tineret cabalin - 15 lei/cap/animal e- ovine adulte - 5 lei/cap/animal f- caprine adulte - 5 lei/cap/animal g- tineret ovin - 2 lei/cap/animal h- tineret caprin - 2 lei/cap/animal

(2) – Chiria se va achita de către chiriașii suprafețelor de pășune anticipat eliberării „Autorizației de pășunat” pentru anul 2012.

(3) – Autorizația de pășunat se va încheia anual, după adoptarea hotărârii Consiliului local al municipiului Bistrița cu privire la organizarea pășunatului și va cuprinde următoarele:

a) datele de identificare ale utilizatorului suprafețelor de pajiști;

b) perioadă de pășunat

c) categoria și numărul animalelor;

d) inventarul mijloacelor fixe: fântâni, jgheaburi;

e) limitele naturale și vecinătățile de pășune

(4) - Autorizația de pășunat este cea prevăzută în Anexa nr.3 care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

(5) - Încărcătura de animale privind exploatarea rațională a pajiștilor este de 1 UVM/ha, calculată în funcție de coeficientii de conversie pentru fiecare specie de animale și categorie de vârstă conform normelor tehnologice și legislației în vigoare.

ART.5. - (1) Chiria încasata va fi folosită numai pentru acoperirea cheltuielilor pentru executarea lucrărilor de întreținere și îmbunătățire a pășunilor menționate în anexa nr. 1.

(2) Prin lucrările realizate se va urmări reducerea suprafețelor de pășune cu grad de productivitate scăzut, improprii pășunatului, respectiv neproductive.

ART.6. – Sumele care reprezintă taxa pe teren, echivalentă impozitului/ha conform art. 256 din Legea nr.571/2003 privind Codul Fiscal se vor calcula și încasa la bugetul local de la toți chiriașii de către Direcția Economică - Venituri în raport cu suprafața de pășune închiriată de către fiecare utilizator, pe baza declaratiilor de impunere, depuse pe proprie răspundere de către utilizatorii suprafețelor de teren.

ART.7. (1) – Ieșirea la pășunat a bovinelor și ovinelor se face numai după încheierea “Contractului de închiriere” și eliberarea „Autorizației de pășunat” pentru suprafețele înscrise în contractele de închiriere în derulare de către RPL Ocolul Silvic al municipiului Bistrița RA. Autorizația de pășunat se va elibera chiriașilor numai după încheierea contractelor de închiriere, plata chiriei și a taxei (echivalentă impozitului) pe teren, respectiv plata taxei de pășunat pentru ceilalți utilizatori.

(2) – Titularii autorizației de pășunat vor respecta în mod obligatoriu prevederile înscrise în această, sub sancțiunea prevăzută de lege.

(3) – Pentru titularii contractelor de închiriere care nu și-au îndeplinit obligațiile contractuale în anul 2011 nu vor fi eliberate „Autorizațiile de pășunat” pentru anul 2012.

(4) – In situația în care aceeași suprafață de pășune este solicitată de către doi sau mai mulți crescatori de animale din aceeași localitate și care îndeplinesc condițiile prevăzute de lege, se va organiza licitație publică, prețul de pornire al licitației fiind stabilit potrivit prevederilor prezentei hotarari.

ART.8.(1) – Prețul de pornire la licitație pentru închirierea suprafețelor de pășune se stabilește în funcție de specia și numărul de animale prevăzute a fi scoase la pășunat, după cum urmează:

a- bovine - 20 lei/ha b- cabaline - 20 lei/ha c- ovine - 30 lei/ha d- caprine - 30 lei/ha

(2) – Lucrările de întreținere a pășunilor, precum și a utilităților zoopastorale se vor efectua de către fiecare utilizator pe suprafața de pășune inchiriata, sumele încasate că subvenții pe unitatea de suprafață fiind utilizate în acest scop. Aceste lucrări sunt stipulate în contractele de închiriere, fiind esalonate pe toată perioada contractului de închiriere.

(3) – Înaintea începerii noului sezon chiriașii vor informa RPL Ocolul silvic al municipiului Bistrița RA cu privire la realizarea lucrărilor de întreținere prevăzute în contractul de închiriere al suprafețelor de pășune la începutul fiecărui an de contract.

(4) Odată cu eliberarea „Autorizațiilor de pășunat„ pentru anul 2012 se vor aduce la cunoștință chiriașilor prevederile hotărârii consiliului local și legislația privind normele silvice și pastorale în vigoare .

ART.9. (1) – Admiterea la pășunat se face numai pentru deținătorii de animale care dețin pentru animalele ce urmează să fie scoase la pășunat un certificat sanitar-veterinar obținut în condițiile legii.

(2) – Fiecare deținător de animale are obligația de a înregistra efectivele de animale în Registrul Agricol, date care vor fi verificate și confruntate cu tabelul prezentat de către utilizatorii de pășune responsabilului cu activitatea pe pajiști din cadrul RPL Ocolul Silvic al municipiului Bistrița RA, sub sancțiunea neadmiterii la pășunat.

ART.10. (1) –Ciobanii angajați de către șeful de stână vor prezenta la data ieșirii la pășunat, în vederea la emiterii autorizației, datele de identificare ale animalelor pe care le dețin și vor achita pentru acestea taxa de pășunat stabilită la art.4 alin .1 din prezenta hotărâre.

(2) – Numărul de ovine aduse de către ciobanii angajați la turmă, poate să fie de maxim 30 capete pentru un cioban angajat la 100 de ovine.

(3) – Pentru animalele aduse în plus, față de cele stabilite la alin.(2) ciobanilor vinovați li se va aplica sancțiunea prevăzută în art.28 alin 1 lit.”a” din Legea 214/2011.

ART.11. – Animalele achiziționate după data de 8 mai 2012 vor putea fi învoite la pășunat numai după achitarea taxei de pășunat aferente, prezentarea documentelor doveditoare a proprietății și a stării de sănătate a animalelor achiziționate și cu respectarea încarcaturii optime de animale pe unitatea de suprafață prevăzută de lege.

ART.12. (1) - Șefii stânelor au obligația de a dispune ciobanilor angajați mutarea staurului la o perioadă de 3-5 zile pentru a împiedica fertilizarea excesivă, la fiecare stână stabilindu-se un grafic în acest sens.

(2) – Încălcarea prevederilor de la alin.1 constituie contravenție și se sancționează conform legii.

ART.13. – Suprafețele de pășune rămase neocupate după ieșirea la pășunat, se vor repartiza numai pentru crescătorii de animale persoane fizice și juridice cu domiciliul în municipiul Bistrița și localitățile componente, respectând încărcătura optimă / ha.

ART.14. –Constituie infracțiuni și se sancționează conform art.28 alin.2 din Legea nr.214/2011 pentru organizarea, administrarea și exploatarea pajiștilor cu închisoare de la 2 luni la 2 ani, următoarele fapte:

a) Schimbarea destinației suprafeței de pajiste în alte categorii de folosință fără aprobările legale în vigoare;

b) Utilizarea în alte scopuri a subventiilor acordate pentru lucrări privind îmbunătățirea și întreținerea pajiștilor;

c) exploatarea lemnului de pe pajistile împădurite fără obținerea studiilor de transformare.

ART.15. – (1) Constituie contravenții următoarele fapte, dacă nu sunt săvârșite în astfel de condiții încât, potrivit legii penale, să constituie infracțiuni conform art.29, alin.1, din Legea nr.214/2011:

a) pășunatul neautorizat sau introducerea animalelor pe pajiști in afara perioadei stabilite pentru pășunat;

b) împiedicarea sau întârzierea lucrărilor prevăzute în amenajamente pastorale și planuri de exploatare;

c) introducerea pe pajiști a unor specii de animale , altele decât cele stabilite prin amenajamentele pastorale și planuri de exploatare;

d) neindeplinirea de către deținătorii sau utilizatorii de pajiști a obligațiilor prevăzute in contract;

e) circulația pe pajiști cu orice mijloace de transport, inclusiv cu atelajele, care cauzează deteriorarea acestora;

f) introducerea animalelor pe pajiști fără a deține contract;

g) darea in folosință a pajistii, fie pentru pășunat, fie pentru obținerea unor productii de culturi furajere, persoanelor care nu sunt indreptatite;

(2) - Contravențiile prevăzute la art .15 se sancționează astfel:

a) cu amendă de la 250 lei la 500 lei, faptele prevăzute la lit e) și g);

b) cu amendă de la 500 lei la 1000 lei, faptele prevăzute la lit.b)-d);

c) cu amendă de la 500 lei la 1500 lei, faptele prevăzute la lit.a) și f);

ART.16. (1) – Constituie contravenție silvica și se sancționează cu amendă de la 500 lei la 800 lei, conform art.12 lit.”a”, din Legea nr.171/2010 privind stabilirea și sancționarea contravențiilor silvice, instalarea în fondul forestier proprietate publică a statului de corturi, tonete sau altele asemenea, în alte locuri decât cele aprobate și marcate de organele silvice;

(2) – Constituie contravenție silvica și se sancționează cu amendă de la 600 lei la 1000 lei, conform art.11 lit.”b”, din Legea nr.171/2010 privind stabilirea și sancționarea contravențiilor silvice, refuzul persoanelor care desfășoară activități în fondul forestier național sau în vegetația forestieră din afara acestuia de a participa, la solicitarea personalului silvic, la acțiunile de stingere a incendiilor;

ART.17. – Constatarea și sancționarea contravențiilor prevăzute la art. 15 și 16 se face de către personalul silvic și cel cu atribuții specifice privind pășunile, angajat în cadrul RPL Ocolul Silvic al municipiului Bistrița RA, cu respectarea prevederilor legale.

ART.18. – Anexele nr.1, 2 și 3 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.

ART.19. –În vederea bunei desfășurări a activității de pășunat, delegatul sătesc împreună cu responsabilii cu pășunile din cadrul Regiei Publice Locale „Ocolul Silvic al municipiului Bistrița” R.Ă, vor supraveghea modul de respectare a prevederilor prezentei hotărâri.

ART.20. – Prezenta hotărâre se aduce la cunoștință publică prin afișare la sediul primăriei și în localitățile componente prin grija Regiei Publice Locale „Ocolul Silvic al municipiului Bistrița” R.Ă.

ART.21. (1) – Împotriva modului de stabilire a taxei de pășunat cei interesați pot face contestație în termen de 15 zile de la data aducerii la cunoștință publică a prezentei hotărâri.

(2) – Contestația se depune la sediul Primăriei municipiului Bistrița, P-ța Centrală nr. 6.

ART.22. – Primarul municipiului Bistrița, prin Regia Publică Locală „Ocolul silvic al municipiului Bistrița R.Ă” va aduce la îndeplinire prezenta hotărâre.

ART.23. – Prezenta hotărâre a fost adoptată de Consiliul local al municipiului Bistrița în ședință ordinară, cu respectarea art.45 alin.3 din Legea nr. 215/2001, republicată, cu modificările și completările ulterioare, respectiv cu un număr de 18 voturi „pentru” din 18 consilieri prezenți.

ART.24. – Compartimentul pregătire documente, contencios va comunica prezenta hotărâre :

- Regiei Publice Locale „Ocolul Silvic al municipiului Bistrița” R.Ă;

- Direcția Patrimoniu

- Direcția Administrație Publică, Juridic;

- Primarului municipiului Bistrița;

- Instituției Prefectului - Județul Bistrița-Năsăud.

Nr. 38
din 29.03.2012