ROMÂNIA

JUDEȚUL BISTRIȚA-NĂSĂUD

MUNICIPIUL BISTRIȚA

CONSILIUL LOCAL

HOTĂRÂRE

privind organizarea pășunatului animalelor și stabilirea taxelor de pășunat, pe anul 2009

Consiliul local al municipiului Bistrița, întrunit în ședință ordinară din data de 26.03.2009;

având în vedere:

Expunerea de motive nr.12234/26.02.2009 a Primarului municipiului Bistrița;

Raportul comun nr.12234/26.02.2009 al Ocolului Silvic al municipiului Bistrița;

Direcției de Administrare Fond Imobiliar și Direcției Administrație Publică, procesul-verbal nr.107 din data de 14.02.2009 încheiat cu ocazia Adunării generale a crescătorilor de animale din localitatea componentă Sărata municipiul Bistrița, procesul-verbal nr.108 din data de 13.02.2009 încheiat cu ocazia Adunării generale a crescătorilor de animale din localitatea componentă Viișoara, municipiul Bistrița, procesul-verbal nr.109 din data de 15.02.2009 încheiat cu ocazia Adunării generale a crescătorilor de animale din localitatea componentă Slătinița, municipiul Bistrița, procesul-verbal nr.110 din data de 18.02.2009 încheiat cu ocazia Adunării generale a crescătorilor de animale din municipiul Bistrița, zona Valea Castailor, procesul-verbal nr.111 din data de 19.02.2009 încheiat cu ocazia Adunării generale a crescătorilor de animale din municipiul Bistrița, zona Lempeș-Bobeica, procesul-verbal nr.112 din data de 20.02.2009 încheiat cu ocazia Adunării generale a crescătorilor de animale din localitatea componentă Unirea, municipiul Bistrița, procesul-verbal nr.113 din data de 22.02.2009 încheiat cu ocazia Adunării generale a crescătorilor de animale din localitatea componentă Sigmir, municipiul Bistrița, procesul-verbal nr.114 din data de 23.02.2009. încheiat cu ocazia Adunării generale a crescătorilor de animale localitatea componentă Ghinda, municipiul Bistrița, procesul-verbal de afișare nr.12234 din 26.02.2009;

Raportul favorabil nr.12234/23.02.2009 al Comisiei economice;

Raportul favorabil nr.12234/25.02.2009 al Comisiei juridică și administrație publică;

prevederile Hotărârii nr.98/21.06.2001 a Consiliului local al municipiului Bistrița privind înființarea Ocolului Silvic al municipiului Bistrița ca serviciu public cu personalitate juridică, cu modificările ulterioare;

prevederile Hotărârii nr.11/31.01.2008 a Consiliului local al municipiului Bistrița privind acordul Consiliului local al municipiului Bistrița pentru includerea în fondul forestier a unei suprafețe de pășune împădurită proprietatea publică a municipiului Bistrița;

prevederile Hotărârii Consiliului local al municipiului Bistrița nr.12/31.01.2008 privind acordul Consiliului local al municipiului Bistrița pentru înființarea unei pepiniere silvice cu specii forestiere și ornamentale pe suprafața de 1, 5 ha, teren proprietatea, publică a municipiului Bistrița categoria de folosință „pășuni” și includerea acestei suprafețe în fondul forestier;

prevederile Hotărârii Consiliului local al municipiului Bistrița nr.49/27.03.2008 privind acordul Consiliului local al municipiului Bistrița pentru aprobarea concesionării prin, licitație publică a terenului în suprafață de 3000 mp, situat în municipiul Bistrta, localitatea componentă Viișoara, pentru edificarea unei construcții-fermă de animale și pășune;

prevederile Anexei 2 – „Inventarul bunurilor care aparțin domeniului public al municipiului Bistrița”;

Cap. IX ”Pășuni comunale” din Hotărârea nr. 905/2002 a Guvernului României privind atestarea domeniului public al județului Bistrița-Năsăud precum și al municipiului, orașelor și comunelor din județul Bistrița-Năsăud;

prevederile hotărârii nr.225/29.11.2007 a Consiliului local al municipiului Bistrița privind actualizarea inventarului bunurilor care aparțin domeniului public al municipiului Bistrița, atestat prin Hotărârea Guvernului României nr.905/2002, cu modificările și ulterioare;

în conformitate cu;

prevederile art. 17, art. 18 și 42 alin.1, lit. ”h”, ”i”, ”j”, ”k”, “l”, ”m”, ”n”, ”o”, ”p” și alin. 2 - 6 din Legea zootehniei nr.72/2002 cu modificările și completările ulterioare;

prevederile art.6 din Legea nr.52/2003 privind transparența decizională în administrația publică.;

prevederile Ordinului comun nr.226/28.03.2003 al Ministrului Agriculturii:

HOTĂRĂȘTE:

ART.1. - (1) Se stabilește data ieșirii la pășunat pe pășunile din municipiul Bistrița și localitățile componente, în perioada 22 aprilie – 1 mai pentru ovine și 1 - 10 mai pentru bovine;

(2) Perioadă de pășunat este cuprinsă între 22 aprilie – 1 noiembrie 2009.

(3) Pășunatul în afara acestei perioade este interzis.

ART.2. – Se stabilește suprafața de 1697,40 ha pentru pășunat aflată în administrarea Ocolului Silvic al municipiului Bistrița și localitățile componente, pentru învoirea la pășunat a animalelor aparținând crescătorilor de animale din municipiul Bistrița, pe trupuri de pășune și specii de animale; in turme la ovine și in cirezi la bovine conform anexei nr.1.

ART.3.(1) - Se stabilește taxa de pășunat în municipiul Bistrița și localitățile componente, pe cap de animal, în funcție de specie și categorii de vârstă, după cum urmează:

- bovine adulte - 30 lei/cap/animal

- tineret bovin - 25 lei/cap/animal

- cabaline adulte - 30 lei/cap/animal

- tineret cabalin - 25 lei/cap/animal

- ovine - 7 lei/cap/animal

- caprine - 7 lei/cap/animal

- tineret ovin - 3 lei/cap/animal

- tineret caprin - 3 lei/cap/animal

(2) Taxa de pășunat se va achita de către cetățenii deținători de animale anticipat, la eliberarea autorizației de pășunat .

(3) Autorizația de pășunat va cuprinde următoarele:

- numele și prenumele proprietarului;

- categoria și numărul animalelor;

- inventarul mijloacelor fixe: fântâni, jgheaburi;

- limitele naturale și vecinătățile de pășune

- numărul de bovine sau ovine înscrise în autorizație

(4) Autorizația de pășunat este cea prevăzută în modelul din anexa nr. 4

(5) Încărcătura privind exploatarea rațională a pajiștilor este de: 1-2 bovine/ha sau 7-10 ovine/ha.

ART.4. – Sumele încasate cu titlu de taxă de pășunat vor fi folosite numai pentru acoperirea cheltuielilor pentru executarea lucrărilor de întreținere și îmbunătățire a pășunilor menționate în anexa nr. 2.

ART.5.(1) - Ieșirea la pășunat a bovinelor și ovinelor se face numai în baza autorizației de pășunat eliberată de către Ocolul Silvic al municipiului Bistrița, la cererea celor interesați, respectiv șefilor de stână sau cireadă; cererea va fi formulată și depusă la sediul instituției menționate înainte de începerea perioadei stabilită pentru ieșirea la pășunat a animalelor.

(2) - Titularii autorizației de pășunat vor respecta cu strictețe prevederile înscrise în această;

(3) - Celor care nu au respectat prevederile autorizației de pășunat în anul precedent nu li se vor mai elibera autorizații pentru anul în curs.

ART.6.(1) - Pentru punerea în valoare a pășunilor și folosirea optimă a acestora, Ocolul Silvic al municipiului Bistrița va putea încheia, contracte de închiriere pentru anumite suprafețe de pășune, la solicitarea expresă a Asociațiilor crescătorilor de animale sau a altor persoane fizice de pe raza localităților unde se află respectivele pășuni. Contractul de închiriere a pășunii este prezentat în anexa nr. 3 care face parte integrantă din prezenta hotărâre și se încheie pentru un sezon de pășunat.

(2) - Nivelul chiriei ce trebuie plătită pentru închirierea unor suprafețe de pășune va fi stabilit în funcție de numărul de animale prevăzut a fi scos la pășunat, raportat la taxa stabilită pe cap/animal, în funcție de categorie.

(3) - Lucrările de întreținere a pășunilor, precum și a utilităților zoopastorale se vor efectua sub forma de prestații de către crescătorii de animale care le folosesc prin intermediul Asociațiilor de crescatori de animale care au încheiat contracte de închiriere a pășunii.

(4) - Persoanele fizice și asociațiile crescătorilor de animale au obligația de a executa lucrările de întreținere a pășunilor stabilite prin prezenta hotărâre și prin contract.

(5) - Recepția lucrărilor executate se va face în prezența reprezentantului Ocolului silvic al municipiului Bistrița și reprezentantului Asociației crescătorilor de animale, pe baza unui proces - verbal de recepție a lucrării.

(6). - La data efectuării lucrărilor aprobate se va prezenta de către Asociația Crescătorilor de animale reprezentatului Ocolul silvic al municipiului Bistrița situația acestora, atât faptic cât și actele justificative ale lucrărilor executate, inclusiv valoarea acestora.

(7) - Consiliul local al municipiului Bistrița și Ocolul Silvic al municipiului Bistrița, prin reprezentanții lor, au drept de control deplin asupra lucrărilor efectuate de către Asociațiile Crescătorilor de animale din resursele financiare constituite din taxele de pășunat.

ART.7.(1) - Ulterior eliberării autorizației de pășunat avizată de către Șeful de Ocol, respectiv după încheierea contractului de închiriere a pășunii, se va efectua predarea pășunii de către responsabilii din cadrul Ocolului Silvic al municipiului Bistrița, șefilor de turmă sau cireadă după caz. Acest demers vă fi consemnat intr-un proces-verbal de predare –primire ce va cuprinde:

- inventarul mijloacelor fixe (fântâni , jgheaburi)

- limitele de pășune naturale sau prin bornare

(2) Cu această ocazie se va aduce la cunoștință legislația privind normele silvice și pastorale și se va predă inventarul trupului de pășune respectiv.

ART.8.(1) - Admiterea la pășunat se face numai pentru deținătorii de animale care au achitat taxa de pășunat în anii precedenți și care dețin pentru animalele ce urmează să fie scoase la pășunat un certificat sanitar-veterinar obținut în condițiile legii.

(2) Până la data obținerii autorizației șefii de stână sau de cireadă vor prezenta certificatul sanitar - veterinar pentru fiecare animal în parte.

(3) Fiecare deținător de animale are obligația de a înregistra efectivele de animale în Registrul Agricol, date care vor fi verificate și confruntate cu tabelul prezentat de către șefii de stână de către responsabilii de pășune din cadrul Ocolului Silvic municipal Bistrița, sub sancțiunea neadmiterii la pășunat.

ART.9.(1) - Ciobanii angajați de către șeful de stână la data ieșirii la pășunat la emiterea autorizației, vor prezenta datele de identificare și vor achita taxa de pășunat stabilită.

(2) - Numărul de ovine aduse de către ciobanii angajați la turmă, poate să fie de maxim 30 capete pentru un cioban angajat la 100 de ovine iar numărul turmelor este prevăzut în anexa nr.1.

(3) Pentru animalele aduse în plus, față de cele stabilite la alin.2, ciobanilor vinovați li se va aplica sancțiunea prevăzută în art.42 alin 2 lit.”c” din Legea zootehniei nr.72/2002, cu modificările și completările ulterioare.

ART.10. - Animalele achiziționate după data de 1 mai 2009 vor putea fi învoite la pășunat numai după achitarea taxei de pășunat aferente, prezentarea documentelor doveditoare a proprietății și a stării de sănătate a animalelor achiziționate .

ART.11. (1) - Șefii stânelor au obligația de a dispune ciobanilor angajați mutarea târlei la o perioadă de 3-5 zile pentru a împiedica degradarea solului, motiv pentru care se va afișa la fiecare stână un grafic cu obligativitatea de respectare a acestuia.

(2) Nerespectarea prevederilor de la alin.1 constituie contravenție și se sancționează conform art.96, alin. 2, pct. 25 și 27 din O.U.G nr.195/2005 privind protecția mediului cu modificările și completările ulterioare, cu amendă de la 500 la 1.500 lei aplicată șefului de stână.

ART.12. -Suprafețele de pășune rămase neocupate după ieșirea la pășunat, se vor repartiza numai pentru crescătorii de animale persoane fizice și juridice cu domiciliul în municipiul Bistrița și localitățile componente, respectând încărcătura optimă/ha.

ART.13. - Constituie contravenție și se sancționează conform art.42(2) din Legea zootehniei nr.72/2002 cu modificările și completările ulterioare, următoarele fapte:

a) Pășunatul neautorizat sau introducerea animalelor pe pajiști în afara perioadei stabilite se sancționează cu amendă de la 500 lei la 1.500 lei, conform art.42 (2) lit.”c”;

b) Refuzul titularilor de pajiști de a participa la întocmirea planurilor de exploatare, împiedicarea sau interzicerea punerii în aplicare a lucrărilor prevăzute în acestea, se sancționează cu amendă de la 500 lei la 1.000 lei, conform art.42(2)lit.”b”;

c) Neîndeplinirea de către deținătorii sau utilizatorii de pajiști a obligațiilor prevăzute în autorizație se sancționează cu amendă de la 500 lei la 1.500 lei , conform art.42(2)lit.”c”;

d) Circulația pe pajiști cu orice mijloace de transport, inclusiv cu atelajele care cauzează deteriorarea acestora, se sancționează de la 250 lei la 500 lei, conform art.42(2) lit.“a”;

e) Organizarea și punerea în funcțiune de noi exploatații zootehnice fără autorizație emisă de organele abilitate, se sancționează cu amendă de la 3.000 lei la 5.000 lei, conform art.42(2)lit.“e”;

f) Poluarea și/sau deteriorarea mediului ambiant se sancționează cu amendă de la 2.000 lei la 4.000 lei conform art.42(2)lit.“d”;

g) Nerespectarea protecției animalelor se sancționează cu amendă de la 500 lei la 1000 lei, conform art.42(2) lit.“b”;

h) Omisiunea de a da ajutorul necesar ori de a înștiința stăpânul, deținătorul sau organul competent, în cazul găsirii unui animal rătăcit, părăsit sau abandonat a cărui viață, sănătate ori integritate corporală este în primejdie, se sancționează cu amendă de la 250 la 500 lei, conform art.42(2) lit.“a”.

ART.14. - (1) Constituie contravenții silvice și se sancționează cu amendă de la 120 lei la 200 lei, conform art.2 lit.”a”,“b”,”l” din Legea nr.31/2000 privind stabilirea și sancționarea contravențiilor silvice, următoarele fapte săvârșite pe pășunile municipiului Bistrița:

a) aruncarea de țigări, chibrituri sau alte obiecte aprinse în păduri sau pe alte terenuri aflate în cuprinsul fondului forestier național, ori aprinderea focului în păduri la distanță mai mică de 100 m de limita acestora, în alte locuri decât cele special amenajate și marcate;

b) deteriorarea prin orice mijloace a drumurilor forestiere sau a lucrărilor aferente acestora, inclusiv prin folosirea unor utilaje cu tonaj sau cu gabarit peste limitele admise de proiectele acestor lucrări, prin practicarea transporturilor pe timp ploios, sau prin deteriorarea indicatoarelor de circulație amplasate de organele competente;

c) culegerea sau recoltarea în scopul comercializării din fondul forestier național și din vegetația forestieră din afara acestuia, de fructe de pădure ciuperci comestibile, semințe forestiere, plante medicinale și aromatice, rășină, mlădițe de răchită, frunze, ramuri, humus, iarbă, lucernă, cetină, muguriși, alte asemenea, fără autorizația unităților silvice sau fără acordul proprietarului și în alte condiții decât cele autorizate, precum și nerespectarea normelor tehnice specifice, elaborate de autoritatea publică centrală care răspunde de silvicultură.

(2) Constituie contravenții silvice și se sancționează cu amendă de la 80 lei la 120 lei, conform art.3 lit.”a”,“b”,”f”, următoarele fapte săvârșite pe pășunile municipiului Bistrița:

a) vătămarea de arbori nemarcați în parchetele în curs de exploatare, din fondul forestier național sau din vegetația forestieră din afara acestui fond, cu excepția vătămărilor normale specifice procesului tehnologic sau care nu au putut fi evitate datorită respectării normelor de protecție a muncii,dacă locul arborilor vătămați și in imediata lor apropiere nu au fost lăsați arbori corespunzători,dintre cei destinați exploatării, marcați ca atare de personalul silvic in cadrul procesului de punere in valoare;

b) lăsarea animalelor să pășuneze în fondul forestier național nesupravegheate sau în alte condiții decât cele prevăzute de lege;

c) aducerea sau depozitarea în fondul forestier național sau pe terenurile cu vegetație forestieră din afara acestuia de piatră, moloz, cadavre de animal, gunoaie, deșeuri și altele asemenea;

(3) Constituie contravenții silvice și se sancționează cu amendă de la 60 lei la 100 lei, conform art.4 lit.”c”,“e”, următoarele fapte săvârșite pe pășunile prevăzute municipiului Bistrița:

a) instalarea în fondul forestier proprietate publică a statului de corturi, tonete sau altele asemenea, în alte locuri decât cele aprobate și marcate de organele silvice;

b) spălarea în apele curgătoare sau stătătoare din fondul forestier național sau în apele situate pe terenurile cu vegetație forestieră din afara acestuia, a animalelor domestice, a autovehiculelor de orice fel sau a altor obiecte poluante;

(4) Constituie contravenții silvice și se sancționează cu amendă de la 60 lei la 80 lei, conform art.5 lit.“a”,“d” următoarele fapte săvârșite pe pășunile municipiului Bistrița;

a) neparticiparea la acțiunile de stingere a focului a celor care desfășoară activități în zonele în care s-au declanșat incendii asupra vegetației forestiere, din fondul forestier național sau din afara acestuia;

b) aruncarea sau lăsarea în interiorul ori la liziera pădurii de ambalaje și resturi menajere sau alte asemenea.

ART.15. -Constatarea și sancționarea contravențiilor prevăzute la art. 13 și 14 se face de către personalul silvic și cel cu atribuții specifice privind pășunile, angajat în cadrul Ocolului Silvic Municipal, în baza Legii zootehniei nr.72/2002, cu modificările și completările ulterioare, a Legii nr. 31/2000 privind stabilirea și sancționarea contravențiilor silvice și cu respectarea prevederilor Ordonanței Guvernului României nr.2/2001, cu modificările și completările ulterioare.

ART.16. - Anexele nr.1 - 4 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.

ART.17. - În vederea bunei desfășurări a activității de pășunat, delegatul sătesc împreună cu responsabilii cu pășunile din cadrul Ocolului Silvic al municipiului Bistrița, vor supraveghea modul de respectare a prevederilor prezentei hotărâri.

ART.18. - La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, se abrogă Hotărârea Consiliului local al municipiului Bistrița nr. 50/27.03.2008 privind organizarea pășunatului și stabilirea taxelor de pășunat pe anul 2008.

ART.19. - Prezenta hotărâre se aduce la cunoștință publică prin afișare la sediul primăriei și în localitățile componente prin grija Ocolului Silvic al municipiului Bistrița.

ART.20. (1) - Împotriva modului de stabilire a taxei de pășunat cei interesați pot face contestație în termen de 15 zile de la data aducerii la cunoștință publică a prezentei hotărâri.

(2) Contestația se depune la sediul Consiliului local al municipiului Bistrița , Piața Centrală nr. 6.

ART.21. - Primarul municipiului Bistrița prin „Ocolului Silvic al Municipiului Bistrița” va aduce la îndeplinire prezenta hotărâre.

ART.22. - Prezenta hotărâre a fost adoptată de Consiliul local al municipiului Bistrița în ședință ordinară, cu respectarea art.45, alin.3 din Legea nr. 215/2001, republicată, cu modificările și completările ulterioare, respectiv cu un număr de 20 voturi „pentru” și o abținere din 21 consilieri prezenți.

ART.23. – Compartimentul pregătire documente va comunica prezenta hotărâre :

- Regiei publice locale „Ocolului Silvic al municipiului Bistrița” R.Ă.;

- Mass-media locală;

- Instituției Prefectului - județul Bistrița-Năsăud.

Nr. 65
din 26.03.2009