ROMÂNIA

JUDEȚUL BISTRIȚA-NĂSĂUD

MUNICIPIUL BISTRIȚA

CONSILIUL LOCAL

H O T Ă R Â R E

privind stabilirea unor măsuri pentru reglementarea accesului auto și desfășurarea activităților comerciale și artistice, în Centrul Istoric al municipiului Bistrița, „Zona pietonală Liviu Rebreanu”

Consiliul local al municipiului Bistrita, întrunit în ședință ordinară în data de 07.09.2006

având în vedere:

Expunerea de motive nr.48.446/28.08.2006 a Primarului municipiului Bistrița;

Raportul nr.48.447/28.08.2006 al Biroului Proiectare și Protecție Monumente;

Raport favorabil nr.48.447/04.09.2006 al Comisiei pentru comerț și servicii publice, administrarea domeniului public și privat al municipiului;

Raport favorabil nr. 48.447/04.09.2006 pentru urbanism, amenajarea teritoriului și protecția mediului;

Raport favorabil nr. 48.447/06.09.2006 al Comisiei pentru administrație publică locală, juridică, protecție socială și apărarea drepturilor omului;

Raport favorabil nr. 48.447/04.09.2006 al Comisiei pentru buget, finanțe;

Avizul favorabil nr.55.292/04.09.2006 al Poliției municipiului Bistrita, înregistrat la Primăria municipiului Bistrița;

Avizul favorabil nr.18/30.08.2006 al Comisiei tehnice de amenajarea teritoriului și de urbanism a municipiului Bistrița;

prevederile Hotărârii nr.99/07.09.1998 a Consiliului local al municipiului Bistrița privind aprobarea Planului Urbanistic Zonal si Regulamentul aferent „Zona de rezervație istorică și de arhitectură” a municipiului Bistrița;

prevederile Hotărârii nr.50/15.04.2002 a Consiliului local al municipiului Bistrița privind stabilirea unor norme pentru activitățile de gospodărie, întreținere si curățenie în municipiul Bistrița, cu modificările și completările ulterioare;

prevederile Hotărârii nr.200/22.12.2003 a Consiliului local al municipiului Bistrița privind aprobarea Regulamentului de autorizare și desfășurare a activităților comerciale pe raza municipiului Bistrița;

prevederile Hotărârii nr.43/30.03.2004 a Consiliului local al municipiului Bistrița privind aprobarea documentației de urbanism „Actualizare Plan Urbanistic General al municipiului Bistrița” și a Regulamentului local de urbanism;

prevederile art.2 pct.21, 23, 24, 29 și art.3 din Legea nr.61/1991pentru sancționarea faptelor de încălcare a unor norme de conviețuire socială, a ordinii și liniștii publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

prevederile Ordonanței Guvernului României nr.21/1992 privind protecția consumatorilor, republicată;

…///…

- 2 - prevederile Legii nr.98/1994 privind stabilirea și sancționarea contravențiilor la normele legale și de igienă și sănătate publică, cu modificările și completările ulterioare;

prevederile art.32 și art.35 din Hotărârea Guvernului nr.525/1996 pentru aprobarea Regulamentului general de urbanism, republicată;

prevederile art.6, art.10, art.11, art12, art.13, art.14, alin.1 li.”a”, „d”, „h”, alin.2 lit.”b”, alin.3, alin.4 lit.”c” din Ordonanța Guvernului României nr.99/2000 privind comercializarea produselor și serviciilor de piață, aprobată prin Legea nr.650/2002;

prevederile Hotărârii Guvernului nr.333/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanței Guvernului României nr.99/2000 privind comercializarea produselor și serviciilor de piață;

prevederile art.9, art.10, art.27, alin. 4 din Legea nr.422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, cu modificările și completările ulterioare;

prevederile Legii nr.350/2001 privind amenajarea teritoriului si urbanismul, cu modificările și completările ulterioare;

prevederile Ordonanței Guvernului României nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, cu modificările și completările ulterioare;

prevederile art. 6 din Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică;

prevederile Legii nr.296/2004 privind Codul consumului;

prevederile Ordinului nr.1430/2005 al Ministrului Transporturilor, Construcțiilor și Turismului, pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții;

în temeiul dispozițiilor art.38 alin.2, lit.”d”, alin.6, lit.”a”, pct.4,9,10, 11, alin.9, art.46 alin.2, lit.”e”, art.50 din Legea administrației publice locale nr.215/2001, cu modificările și completările ulterioare,

H O T Ă R Ă Ș T E:

ART.1. – Se stabilesc măsurile pentru reglementarea accesului auto și desfășurarea activităților comerciale și artistice, în Centrul Istoric al municipiului Bistrița “Zona pietonală Liviu Rebreanu”, după cum urmează:

A. ACCESUL AUTO

ART.2. (1) - Accesul auto în Zona pietonală Liviu Rebreanu este permis dinspre Piata Centrală, numai pentru riverani, mașinile de intervenție - pompieri, poliție, ambulanță, de întreținere a furnizorilor de utilități și mașinile de aprovizionare ale agenților economici din aceasta zonă, circulația desfășurându- se în sens unic spre Piața Unirii.

(2) – Accesul riveranilor în zonă se face pe baza unui un autocolant distribuit de Primăria municipiului Bistrița, pe care este înscrisă zona de acces, numărul de înmatriculare al autovehiculului, emitentul și data emiterii, conform modelului prezentat în anexa nr.1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

…///…

- 3 -

(3) - Este interzisă parcarea autovehiculelor pe domeniul public din fața imobilelor situate în zonă, inclusiv pentru riverani. Aceștia au obligația sa le parcheze în curțile interioare ale imobilelor, iar acolo unde acest lucru nu este posibil, autovehiculele vor fi parcate in imediata vecinătate, în afara perimetrului pietonal în spațiile special amenajate existente, fără taxă de parcare.

(4) - Accesul autovehiculelor destinate colectării deșeurilor menajere și comerciale din zonă se va face după următorul program: zilnic, între orele 6,00 – 8,00. Curățenia și salubrizarea se vor face numai cu mijloace mecanizate.

(5) - Aprovizionarea spațiilor comerciale și de alimentație publică din zonă se va face după următorul program: luni - vineri orele 6,00 – 9,00. Aprovizionarea se va face prin spatele imobilului, din străzile adiacente, exceptând situațiile unde nu este posibil accesul.

(6) – În zilele de sâmbătă și duminica și alte sărbători legale nu este permis accesul autovehiculelor de aprovizionare în zonă.

(7) – Este permis accesul în zonă autovehiculelor cu greutatea maximă autorizata până la 2,5 to, excepție făcând cele destinate colectării deșeurilor.

(8) – Se interzice accesul motocicletelor, motoretelor și a altor mijloace de locomoție cu acționare mecanică.

B. ACTIVITĂȚI COMERCIALE

ART.3. (1) – Comerțul în spații amenajate în imobilele din Zona pietonală Liviu Rebreanu, precum și comerțul stradal se vor face de către comercianți autorizați în condițiile legii, cu respectarea regulilor generale de comerț, a normelor de igienă, sănătate publică și salubritate.

(2) - Activitățile care se desfășoară în zonă sunt cele comerciale și de alimentație publică.

(3) - În zonă se interzice orice activitate de producție, comerțul en-gross și funcționarea de ateliere de prestări servicii poluante.

(4) - Pentru toate activitățile desfășurate poluarea trebuie să se încadreze în limitele prevăzute in lege

(5) - Se interzice prepararea alimentelor în zona teraselor stradale. Activitatea de pregătire a sortimentelor culinare se va face numai in spații cu această destinație prestabilită.

(6) - Indiferent de natura activității comerciale desfășurate, este obligatorie afișarea în mod vizibil a firmei sub care funcționează comerciantul, a denumirii unității și tipului unității de alimentație publică.

Firma la locul exercitării activității se amplasează în baza autorizației de construire emisă de Primăria municipiului Bistrița, a avizului Biroului Proiectare si Protecție Monumente și a Comisiei zonale de monumente istorice.

(7) - Unitățile comerciale amenajate în imobilele din zonă trebuie să fie întreținute în permanentă stare de igienă și curățenie, iar vitrinele acestora vor fi aranjate în mod estetic, în funcție de sezon, astfel încât să confere personalitate spațiului.

…///…

- 4 -

(8) – Proprietarii imobilelor din zonă au obligația ca în termen de 2 ani de la data adoptării prezentei hotărâri să înlocuiască tâmplăria de aluminiu sau PVC cu tâmplărie de lemn, pe baza unei autorizații de construire emisă de Primăria municipiului Bistrița, conform legii.

ART.4. (1) - Primăria municipiului Bistrița va stabili zonele din spațiul public al pietonalului amenajat, locațiile care vor fi amenajate ca spații comerciale, modul de amenajare a teraselor, modelul panourilor si corpurilor de reclamă, modelul mobilierului urban, respectiv mese, scaune, parasolare, copertine, jardiniere, coșuri de gunoi, etc., modelul tarabelor, amplasamentele și suprafețele destinate comerțului stradal.

(2) - Propunerile privind amenajarea spațiului public din zonă se vor materializa printr-un proiect care va fi întocmit, până la data de 30 noiembrie 2006, de Biroul Proiectare și Protecție Monumente din cadrul Primăriei municipiului Bistrița și avizat de Comisia zonală de monumente istorice.

ART.5 (1) - Comerțul stradal în zonă se va face numai în locuri autorizate de Primăria municipiului Bistrița.

(2) - În zonă se permite comerțul stradal sezonier de alimentație publică, vânzarea produselor de artizanat, pentru anumite evenimente tradiționale.

(3) Pentru punerea în valoare a specificului istoric și etno-cultural al zonei Bistriței, comercianții care desfășoară activități sezoniere pe domeniul public pot fi îmbrăcați într-o costumație adecvată.

ART.6. (1) - Indiferent de locația în care se desfășoară activitățile comerciale și de alimentație publică din zonă, orarul de funcționare se stabilește la solicitarea comerciantului de către Comisia de analiză a dosarelor depuse de către agenții economici în vederea eliberării certificatelor de funcționare din cadrul Primăriei municipiului Bistrița, cu condiția respectării prevederilor înscrise în legislația muncii și a reglementărilor în vigoare privind liniștea și ordinea publică.

(2) – Programul de funcționare se poate stabili, în funcție de specificul activității comerciale desfășurate, în intervalul orar 600 – 2300.

C. ACTIVITĂȚI ARTISTICE

ART.7.(1) - În zonă se pot desfășura activități artistice ocazionale, în baza autorizației de ocupare provizorie a domeniului public și cu plata taxei de ocupare a domeniului public aferentă.

(2) - Activitățile artistice care se pot desfășura în zonă sunt: mini-concerte, manifestări și expoziții de artă, târguri tradiționale ale Bistriței, pentru încurajarea și susținerea turismului urban sau alte activități similare.

(3) - Se interzice jocul cu mingea, indiferent de vârsta jucătorilor.

ART.8. (1) - Pentru valorificarea estetică a zonei, Primaria municipiului Bistrița va realiza și amplasa, începând cu primăvara anului 2007, pe cheltuială proprie, la nivelul ferestrelor de la etajele imobilelor din zonă, jardiniere cu flori, întreținerea lor revenind proprietarilor imobilelor, începând cu primăvara anului 2007.

(2) - Forma și amplasamentul jardinierelor vor fi stabilite de Biroul Proiectare si Protecție monumente prin proiectul ce va fi întocmit potrivit art.4, alin.2.

…///…

- 5 - D. CONTRAVENȚII ÎN DOMENIUL ACTIVITĂȚII COMERCIALE

ART.9. - Constituie contravenție, conform prevederilor Ordonanței Guvernului României nr.99/2000, aprobată și modificată prin Legea nr.650/2002 privind comercializarea produselor și serviciilor de piață și se sancționează după cum urmează:

1) desfășurarea de activități comerciale fără autorizarea prevăzută de lege, cu suspendarea activității comerciale până la data autorizării și amendă:

a) de la 200 RON la 500 RON pentru comerțul desfășurat în structuri de vânzare, respectiv spații comerciale și depozite aferente, cu suprafață mică;

b) de la 500 RON la 1000 RON pentru comerțul desfășurat în structuri de vânzare, respectiv spații comerciale și depozite aferente, cu suprafață medie;

c) de la 1000 RON la 2000 RON pentru comerțul desfășurat în structuri de vânzare, respectiv spații comerciale și depozite aferente, cu suprafață mare;

2) exercitarea de activități comerciale cu produse din sectorul alimentar și de alimentație publică cu personal necalificat, fără cunoștințe de specialitate, cu amendă de la 200 RON la 1000 RON;

3) comercializarea de produse și servicii de piață, altele decât cele înscrise în certificatul constatator sau anexa la Certificatul de înregistrare la Oficiul Registrul Comerțului, cu amendă de la 100 RON la 1000 RON;

4) neafișarea orarului de funcționare în unitate în mod vizibil din exterior și nerespectarea acestuia, cu amendă de la 200 RON la 2000 RON;

ART.10. (1) - Sancțiunile prevăzute la art.9 se pot aplica și persoanelor juridice, caz în care limitele minime și maxime ale amenzilor se dublează.

(2) - Constatarea și aplicarea sancțiunilor se face de către organele de control ale primăriei, în conformitate cu Ordonanța Guvernului României nr.99/2000 privind comercializarea produselor și serviciilor de piață, aprobată și modificată prin Legea nr.650/2002.

ART.11. - Constituie contravenție, conform prevederilor Ordonanței Guvernului României nr.21/1992, republicată și se sancționează cu amendă contravențională de la 200 RON la 2000 RON, următoarele fapte:

1) Comercializarea produselor și prestarea serviciilor în locuri și în spații neautorizate;

2) Nefișarea, în mod vizibil, a denumirii unității, autorizației de funcționare, precum și neafișarea și nerespectarea orarului de funcționare.

ART.12.(1) - Sancțiunile se aplică persoanelor fizice și persoanelor juridice.

(2) - Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor prevăzute la art. 11 se fac de către Oficiul Județean pentru Protecția Consumatorilor Bistrița-Năsăud, precum și de organele de control ale primăriei, potrivit competențelor stabilite prin actele normative în vigoare.

…///…

- 6 -

ART.13.(1) - Constituie contravenție conform Hotărârii Guvernului României nr. 843/1999 privind încadrarea pe tipuri a unităților de alimentație publică neincluse în structurile de primire turistice și se sancționează cu amendă de la 30 RON la 50 RON neînscrierea în mod vizibil pe firmă a tipului de unitate, la darea în folosință a acesteia.

(2) - Contravenția prevăzută la alin.1 se constată și se sancționează de către organele de control ale primăriei.

ART.14. - Constituie contravenție la Hotărârea nr. 200/22.12.2003 a Consiliului local al municipiului Bistrița privind aprobarea Regulamentului de autorizare și desfășurare a activităților comerciale pe raza municipiului Bistrița și se sancționează cu amendă de la 500 RON la 2000 RON și suspendarea activității, după caz, următoarele fapte:

a) desfășurarea de activități comerciale în zona pietonală fără certificat de funcționare sau autorizație de ocupare temporală a domeniului public eliberate de Primăria municipiului Bistrița;

b) desfășurarea de alte activități în zona pietonală decât cele înscrise în certificatul de funcționare sau autorizația de ocupare temporală a domeniului public;

c) desfășurarea de activități economice cu Certificat de funcționare eliberat de Primăria municipiului Bistrița fără viză anuală acordată conform prevederilor art.6;

ART.15. (1) - Constituie contravenție la prezenta hotărâre și se sancționează cu amendă de la 500 RON la 2000 RON și suspendarea activității, după caz, următoarele fapte:

a) utilizarea de corpuri și panouri de reclamă, publicitate, vitrine frigorifice, spații de expunere, copertine etc. fără autorizație provizorie de ocupare a domeniului public emisă de Primăria municipiului Bistrița;

b) nerespectarea programului de aprovizionare și colectare a deșeurilor;

c) prepararea alimentelor în zona teraselor stradale;

d) nerespectarea de către proprietarii imobilelor din zonă a obligației de înlocuire a tâmplăriei de aluminiu sau PVC cu tâmplărie de lemn, în termenul prevăzut la art. 3 alin.8;

e) nerespectarea de către persoanele fizice a programului de predare a deșeurilor.

(2) - Suspendarea activității și constatarea contravențiilor se face de către primar și împuterniciții acestuia și Poliția Comunitară a municipiului Bistrița, după caz.

ART.16. - Constituie contravenție la prezenta hotărâre și se sancționează cu amendă de la 1000 RON la 2500 RON, săvârșirea următoarelor fapte:

a) accesul, staționarea sau parcarea în zonă a autovehiculelor fără autocolantul distribuit de Primăria municipiului Bistrița, potrivit art. 2, alin 2;

b) accesul în zonă al autovehiculelor cu greutatea maximă autorizată care depășește la 2,5 to, excepție făcând cele destinate colectării deșeurilor.

…///…

- 7-

ART.17. - Constituie contravenție la prezenta hotărâre și se sancționează:

a) cu amendă de la 500 RON la 800 RON, pătrunderea autovehiculelor, altele decât cele prevăzute la art.

2, în perimetrul pietonal;

b) cu amendă de la 500 RON la 700 RON, pătrunderea motoretelor, a motocicletelor și a altor mijloace de locomoție, cu acțiune mecanică;

c) cu amendă de la 150 RON la 300 RON, jocul cu mingea, indiferent de vârsta jucătorilor.

ART.18. - Prevederile prezentei hotărâri referitoare la contravenții se completează cu dispozițiile Ordonanței Guvernului României nr.2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, modificată și completată prin Legea nr.180/2002, cu excepția art.28 și art.29 din Ordonanță pentru sancțiunile prevăzute la art. 9 din prezenta hotărâre.

E. ALTE CONTRAVENȚII

ART.19.(1) - Pentru alte fapte prin care se încalcă regulile de urbanism și normele de conviețuire socială, ordine și liniște publică, a celor de igienă și sănătate publică, precum și a celor privind regimul circulației rutiere, după caz, se aplică sancțiunile prevăzute în actele normative speciale.

(2) - Constatarea și aplicarea faptelor de natură contravențională se f ac de către primar, sau împuterniciții acestuia, Poliția Comunitară a municipiului Bistrița și organele de poliție, după caz.

ART.20. - Prevederile prezentei hotărâri vor fi cuprinse în actualizarea documentației de urbanism - Planul Urbanistic Zonal „Zona de rezervație istorică si de arhitectură” a municipiului Bistrița - aprobată prin Hotărârea nr.99/07.09.1998 a Consiliului local al municipiului Bistrița și în Regulamentul de autorizare și desfășurare a activităților comerciale pe raza municipiului Bistrița, care urmează a fi supuse aprobării Consiliului local al municipiului Bistrița.

ART.21. - Prezenta hotărâre se aduce la cunoștință publică și la cunoștința deținătorilor imobilelor din zonă, prin grija Biroului Proiectare și Protecție Monumente, a Serviciului public municipal „Direcția Administrare Fond Imobiliar, pentru chiriașii imobilelor și Serviciului public municipal „Direcția de Administrare a Domeniului Public pentru proprietarii imobilelor, cu sprijinul Serviciului public municipal „Direcția Finanțe publice municipale”.

ART.22. - Primarul municipiului Bistrița, prin Biroul Proiectare și Protecție Monumente, Serviciul public municipal „Direcția Administrare Fond Imobiliar”, Serviciul public municipal „Direcția de Administrare a Domeniului Public”, Serviciul public municipal „Direcția Finanțe publice municipale” și Poliția Comunitară a municipiului Bistrița va aduce la îndeplinire prezenta hotărâre.

ART.23. - Prezenta hotărâre a fost adoptată de Consiliul local al municipiului Bistrița, în ședință ordinară, cu respectarea art.46 alin.1, din Legea nr.215/2001, respectiv cu un număr de 17 voturi „pentru”, 17 consilieri prezenți.

ART.24. - Compartimentul pregătire documente va comunica prezenta hotărâre:

- Primarului municipiului Bistrita

- Viceprimarilor municipiului Bistrita;

…///…

- 8 -

- Serviciului public municipal „Direcția Administrare Fond Imobiliar”;

- Serviciului public municipal „Direcția de Administrare a Domeniului Public”;

- Serviciului public municipal „Direcția Finanțe publice municipale

- Poliției Comunitare a municipiului Bistrita;

- Oficiului județean pentru Protecția Consumatorilor Bistrița-Năsăud, cu sediul în municipiul Bistrița, Str.

Piața Petru Rareț nr.1;

- Poliției municipiului Bistrița, cu sediul în municipiul Bistrița, str. N. Bălcescu, nr. 1-3;

- Biroului Proiectare și Protecție Monumente

- Mass-mediei locale;

- Instituției Prefectului - județul Bistrița-Năsăud

Bistrița, la 7 SEPTEMBRIE 2006
Nr.119
MS/ȘMA/ex.6